去年到2007年之间，由于外出务工的农民越来越多，国内的粮食产量连年下降。为保证粮食安全，提高农民的种粮积极性，2008年国家在东北及内蒙古东四盟推出了玉米临时收储政策。这个政策简单说就是国家每年以一个保底价，也就是临时收储价向农民敞开了收玉米。这其实是国家在给农民兜底，保证种玉米还能赚钱。临时收储价格在08年的时候是7毛多，后来逐年提高，到2013年就涨到了一块1毛2，不到5年涨了60%。因为临时收储是提价收购，而且是无限量收购，所以对农民来说，国家怎么收，农民就怎么卖，收储价格逐年上调，农民的种粮热情也越来越高。我们在2001年加入世界贸易组织时，为了确保主粮消费不受制于人，国家对小麦、水稻和玉米这三大主粮的进口实施了关税配额制度。
简单说就是三大主粮要自给自足，从国外进口的主粮有限，每年定量进口。只是意思一下，由于国外的廉价玉米进不来，国内还有临储政策兜底。就这样，国内玉米形成了一个独立市场，价格长期比国外高50%左右。玉米价格高对农民是好事，但对加工企业却是个大麻烦。玉米产业链的下游企业生产成本逐年上涨，利润一年不如一年。另外，玉米价格高对国家来说也是个巨大的负担，收玉米的钱由财政出，随着收储价的逐年提高，国家财政在玉米收购上的花费涨了3倍，因为饲料厂、淀粉厂、酒精厂这些玉米加工厂都不挣钱，国家收进来的玉米很难卖出去。根据美国农业部的测算，2015~16年末，中国的玉米库存达到了全球库存的一半以上，以前是为了保主粮安全，国家鼓励农民种玉米，但是现在国家手里囤了这么多玉米。粮食安。
真不愁了，怎么把手里的这堆玉米卖出去成了大问题。2016年4月，领储政策坚持不下去了，正式退出历史舞台。回到这张国内的玉米价格走势图，可以看到，在08年临时收储政策出台之后，国内的玉米价格几乎没停的一路上涨，这个最高点是2015年的年中，也就是临时收储政策的最后一年，这个最低点是2016年三季度，也就是临储政策结束的第一年。15~16年，在临储政策结束的这个阶段，玉米价格飞流直下，跌到了10年左右的低点。从那以后，国内玉米开启了漫长的去库存之路，据说彼时国家的玉米临储库存高达2.3亿吨。
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