其实，辽东刚刚拿下之后，也设了州县。但是很快就撤掉了。因为人口太少了。还有鞑子入侵频繁。兵力不足等等。才将辽东百姓大部分编成卫所。支撑作战。
而今有这么多高丽人口。可以设县了。
现在的辽东有两个体系，一个体系就是卫所体系，另外一个就是场矿体系。前者不用说了。后者是以伐木场为开始。将系列厂矿挂在工部名下，黄子澄而今还有工部主事的官职。
算是京官外派。
而高丽移民屯田这一件事情，却两个体系都参与进去了。
无他，高丽人太多。比辽东土着人口都多。安置高丽人，可不就是头等大事了。不是哪一个体系能单独处理的。
而今想来，如果设州县体系，将这些事情给管起来。何夕也觉得，情况分明了许多。也让军队不能再扩大影响力。
何夕与勋贵们虽然有利益的勾连。但是何夕依然推崇文官政治。无他。五代之乱，教训太深刻了。即便后世，军事权也必须服从国家利益，凡是军阀上台，都是乱糟糟的。
所以，辽东越发展越好。何夕也不会让这里完全由军队掌控的。
因为州县体系制衡。也是一个不错的调整。
而且何夕想得深一点，或许，辽东设省一事，可以提上日程了。
何夕说道：“我明白。”
叶旺耗费了大量力气，此刻努力喘息，说不上话来。
何夕俯下身子，说道：“叶老，您有什么放不下的事情吗？比如叶沈-----”
叶旺说道：“叶沈，打仗可以。跟着大人，我 ， 我， 放心。此生，无怨无悔。”
一瞬间，叶旺似乎想到了，在乱世之中，机缘巧合加入长枪军，跟随谢将军。在乱世之中，今日为元军，明日为义军。后台投奔朱元璋。当时的朱元璋还没有过江，长枪军乃是朱元璋麾下的大山头。谢将军很是威风，与朱元璋的侄子，还有徐达结亲，大家所向披靡，红红火火。不知道怎么的。老朱就要收谢将军的兵权。而谢将军更是不打招呼，就投奔张士诚了。将他们留在这里。
朱元璋也算磊落，派人通知他们愿意跟谢将军。可以直接走。
但是叶旺与老兄弟商议，知道老朱是什么样的人。真敢拉着队伍走，明年的今天，就是自己的忌日了。乖乖孤身拜见，表示忠诚。当夜加官晋爵。谢家的人们，被几个老兄弟们吞了。就是谢将军再回来。估计也拉不动了。
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