成祖十六年夏，天子赵辰举行大朝会，西河镇和京兆府分别上书朝廷，如今天朝鼎盛，京师汴梁人口已达150万，城区已经不堪重负，无论是消防走水、城区污水、人口管理等都日益繁重，尤其是京师汴梁的铺子和房价，都已经翻了好几番，不要说普通的市民根本就买不起、租不起，就连朝廷官员们也是闻房价色变。
尤其是最近入职的官员，官阶较低分不到官府的廉租房，只能是借钱租房，一栋普通的三进院子，就是一年的俸禄也不够，物价膨胀的十分厉害。
西河镇也是如此，这些年西河镇工厂作坊如雨后春笋一般不断地涌现，西河镇附近的土地基本上都用光了，加上缺乏统一规划，整个西河镇如今都乱成了一锅粥。但是由于西河镇的很多店铺和工厂作坊都与朝廷官员、世家有着千丝万缕的联系，西河镇想要拆迁，但是因为价格谈不拢而阻力重重。
天子赵辰很早就想要解决这个问题了，天子脚下，岂能如此混乱不堪。但是建设京师新区涉及到城防重建、土地征收、人口迁移、房屋拆建等，需要大量的资金和人力物力，和重建一个都城也差不多。
西河镇拆迁建设同样复杂，那里的工厂密密麻麻，有上千个之多，集聚的人口更是达到了50万，搬迁牵涉到的利益众多，一般之人根本就不敢动手。
这样的大事当然需要重量级人物下场，就在小太监郭平安高宣“有事启奏，无事退朝”之时，内阁阁老范曾启奏：“陛下，微臣有要事回禀！”
天子赵辰看了看范曾，点点头道：“范学士有何话要说？”
范曾对奏道：“启奏陛下，这段时间微臣在京师走了走，发现整个京师已经十分臃肿，人口多多，街上污秽之物横流，走水之事频发，店租房租一日千里，物价飞涨，老百姓怨言较多，京兆府疲于应付。依臣之间，京师扩建已经迫在眉睫。”
天子赵辰扫了一眼京兆府府尹，京兆府府尹杜衡出列道：“陛下，微臣附议范阁老所言。如今京兆府已经增加三成衙役，但依然难以应付。如今马上就要进入秋冬季节，天干地燥，走水事件频发，污水处理更是不堪重负，京师人口当梳不当集，微臣提请朝廷尽早启动新区建设事宜！”
众官员一听纷纷点头，京师发展本来是好事，但是如今京师已经出了大问题，到了解决问题的时候了。这件事情还涉及到不少官员的利益，各部司的底层官员抱怨房租都付不起了。
不少官员纷纷出列，“臣附议！”
内阁首辅范仲满这时出列，站在了百官之首，“陛下，微臣也认为京师改建已经刻不容缓，请陛下明示！”
内阁首辅一锤定音，就等天子陛下首肯下旨。
天子赵辰点点头，“京师扩建兹事体大，范阁老当亲自调度！”
他对京师建设是有想法的，本来他是想要把都城迁往燕京的。历史上京师汴梁处于中原地区，没有任何屏障可守，其实乃是死地。当年狼国之所以势不可挡抵达汴梁，就是因为京师四周一马平川，面对北方骑兵一筹莫展。
天子赵辰了解开封的历史，开封 “有财无山”，缺玄武靠山，被认为难长久。其龙脉核心在河南巩义，龙脉偏东、气势偏弱，难抵北方强邻。
不过如今大明已经进入了热武器时代，高墙已经取不到决定性作用，在大炮和炸药面前，这些高大的城墙只能是起到辅助性作用。
不过等到大明对于东北、蒙古、西伯利亚、乌拉尔地区完全占领之后，天子赵辰还是准备把京城迁址燕京，那里前有黄海和渤海湾，后有广大的华北平原，后有蒙古和西伯利亚，乃是形胜之地，虎踞龙盘。
这时，内阁阁老范曾出列道：“陛下，微臣有本上奏！”
“额，范爱卿，请呈上来！”
郭平安走了下来，接过范曾的奏本递了上去。天子赵辰接过奏本，仔细地看了起来，看着看着眉头皱了起来。
良久，天子赵辰合上奏章，沉声道：“范阁老，你把西河镇的事情给大家说一说！”
范曾道：“臣遵旨，陛下，近日西河镇送来条陈，叙说如今西河镇舸舰弥津、繁花似锦，但是人口膨胀过快，街道过于密集，工厂太过集中，导致街道污水横流，每日拥堵不堪，房价飞涨，百姓苦不堪言。西河镇百姓联名上书，应当对其加以扩建、迁移工厂，疏散百姓，内阁观之甚有道理，望陛下圣断！”
户部侍郎沈万山出列道：“陛下，范阁老所言属实，微臣附议。西河镇乃是京师重镇，工业基地，往来商贾云集，理当加以重视。”
朝廷之上不少大臣纷纷点头，但是也有更多的官员默不作声。
这时，勋贵阵容之中有人出列，乃是镇国侯董芳，他反对道：“陛下，微臣认为不可，如今京师亟需扩建，需要大量国库资金，如果同时扩建西河镇，恐怕国家财力吃紧，应当待京师扩建工程完毕后，再行实施方为妥当！”
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