“陛下，您跟我说句实话，东帝和渤海国在您眼中哪一个更重要？”段知书望着她，眼中似有微光点点。
“夫子这是何意？”
段知书道：“您如此着急出兵，究竟是更在意渤海国会被打败，还是东帝陛下的安危？”
“我都在意。”郑安雅道，“夫子，我知道您有顾虑，要不抽个空听听其他人的意见？”
段知书长叹一声，道：“我知道劝不住你。也好，明日朝堂上让大家议一议吧。”
“那好吧。”郑安雅低头饮茶，不着痕迹地用袖子挡住自己上扬的嘴角。
次日朝会上，郑安雅迫不及待地把这个议题抛了出来。段知书刚刚陈述完不能开战的理由，柏崇峦就站出来逐条反驳，眼见两位丞相意见相左，群臣一下子就炸了锅。郑安雅瞅准时机高声喝止，道：“吵吵闹闹成何体统。这样吧，在场五品以上官员无论职位高低，一人一票，不记名投票表决，票数多的胜出。不过朕有言在先，无论结果如何，在场的所有人都必须服从。”众人一听自己居然也能参与决策，纷纷表示赞同，段知书和柏崇峦也没有反对。
待到唱票的时候，段知书才觉察到情况和自己预想的不大一样。她原以为，武将们期待建功立业，当然希望开战，而文臣们无法在战场上立功，喜欢拼资历、熬年头，不希望武将们升得太快，自然会站在她这边。而朝堂上文臣与武将的比例约为二比一，柏崇峦这样立功心切的新进文臣也是少数，自己应该有胜算。可眼看着票即将唱完，结果却是主战的多于主和的，这些文官们怎么了？她百思不得其解。
段知书想不明白，郑安雅可是看得一清二楚，不为别的，正是柏崇峦的影响力。正如段知书所想，武将以杜襄成和房似瑾为首，下至五品的怀化朗将、游击将军等，无一不支持出战，而文臣们的心思可就不大一样了。只因这些文臣中，约有一半是神族，另一半是人族。神族都是活了几千年、上万年的老家伙们，见惯了世间的起起落落、潮涨潮消，的确如段知书所料，基本不赞成出兵。但人族只有几十年的寿命，算计那么远做什么？当然是抓住眼前的荣华富贵要紧。之前段相与柏相的辩论中，西帝虽不表态支持哪一方，但恐怕连傻子都能看出来西帝的真实想法。只因柏相不过是个新人，朝中根基不稳，更没有党羽门生，而段相则是六十几年的老丞相，又有帝师这层身份在，假如西帝支持的是段相，那恐怕这个议题根本没机会在朝堂上提出来。换句话说，西帝心中支持的一定是柏相。这件事表面上是两位丞相意见不一，实际上是西帝与段相的分歧。再由以往卫信忠、虢仲靓火速拜相封侯的经历基本可以断定：段相会很快退居幕后，从现在起往后的几十年里，朝堂上最炙手可热的人将是这位柏相，与他站在同一阵线才是人族文官们最划算的做法。
投票结果已出，郑安雅自是满心欢喜，忙不迭地下命令了：发兵三十万，分成两路。其中南路军十万，从金竹、南阳、桂林、象四个郡中抽调，由房似瑾领兵，在界山以西待命，一旦渤海国主动开关即可进入。北路军二十万，从河西、上雍、下雍、积善、魁五个郡抽调，由杜襄成领兵，暂时驻扎在与长乐国接壤的首阳郡。郑安雅原本计划亲自带兵，怎奈段知书说什么也不肯放她去，就连柏崇峦也不赞成，她只好心不甘情不愿地任命了房似瑾。
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