周诵开口将此次的所占领地区，进行了划分，长江以南已经建立了很多行省，但是长江以北一直都是藩国掌控，这一次正好进行划分，将原来的燕国、赵国、楚国，以及新占领之地，拆分出了河北行省、河南行省、山东行省、江苏行省、辽宁行省、吉林行省、黑龙江行省、漠东行省、陕西行省、山西行省等等。
陕西、山西、漠东行省都不健全，不设置专门的官员，归属于其他行省之中，但是已经形成编制，如果恢复这些地方，可以迅速的派遣官僚，进行管理。
拆分土地建设行省，自然得到了很多人的支持，众多官吏在周国时间已经很长了，只有表示功劳的官职，这都是荣誉，他们想要的是实权，这一次也统统得到了。
许敬宗当初献策灭武周，来到周朝之后，虽然地位优崇，但是却一直挤不进核心的宰相体系，这一次，他要求前往地方为官，周诵敬重他是宰相之才，于是安排他到山东行省担任总督，六十四将之一的羊祜则担任山东都督，负责军事。
田单前往河北行省担任河北都督，卢毓则担任山东总督。
法正前往辽宁行省，担任辽宁总督、耿弇为辽宁都督，掌管军事。
周国的地方制度与中央趋同，地方设置总督，为一省之长，负责行政；设置都督，掌管一省军事；设置省御史掌管一省监察、刑狱等。
设置大都督，负责都督诸省军事；监察御史则负责诸省监察。
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