借刀杀人？
诸葛亮与徐庶对视一眼，十分疑惑。
这个计策往往是利用别人来完成自己想要完成的事情。
可要想这么做的话，就得引入第三方势力。
可是现在荆州上下，哪还有第三方势力能够有这么大魄力进行改革？
徐庶带着这股疑惑，问沉晨道：“借谁的刀？”
“益州人的刀。”
沉晨的脸上露出了一抹神秘莫测的笑容。
益州人的刀？
诸葛亮端起面前的茶，轻品了一口，问道：“你有合适人选？”
“有。”
“是何人？”
“冬冬冬，报！”
就在这个时候，门外传来敲门和喊话声。
三个人都带了护卫，本身生意不好，因此二楼并没有其他客人。
沉晨就令护卫把守楼梯，不准任何人靠近偷听机密。
此刻门外敲门喊话，显然是护卫在禀报有事，于是沉晨说道：“何事？”
外面护卫说道：“店主说菜齐了。”
“送上来。”
沉晨应了一声。
“唯。”
护卫就打开门，向外面招呼道：“送进去。”
“少东家。”
店主和一个伙计谄笑着走进来，将手中的菜放在桌桉上。
三个人都没说话。
他们这一打岔，话题也就不好继续。
等他们走了，门再次关上，徐庶先开始动起了快子，边吃边说道：“你找的人什么时候来？”
“跟什么时候来没关系，需要一个合适的时机。”
沉晨解释道：“你们想想，现在左将军才刚刚代理州事，尚未完全掌权，又岂能大刀阔斧改革军事？因而现在只能做一些修修补补的工作，大改制必须要等稳定之后，才可以开始。”
“修修补补的工作吗？”
诸葛亮想了想，说道：“既然如此，那我们来分析一下哪些地方可以动，哪些地方不行。”
“首先自然是土地和隐户的问题不能动。”
沉晨说道：“这些是世家大族根本，动了这两样，世家大族会与我们拼命。”
“嗯。”
诸葛亮点点头道：“然后呢？”
“然后是吏治。”
沉晨道：“吏治只可缓图而不可急躁，荆州上下官员盘根错节，其中多有世家大族子弟充任，因而这些人也不能动，或者说不能轻动。”
“嗯。”
诸葛亮稍稍思索，亦是点头同意。
汉代有《三互法》，而且极为严格，根据规定，上至郡国守相，下迄县令、长、丞、尉，均不用本郡国人。
但到了汉末董卓之乱后，由于朝廷威信力大大减弱，地方诸侯已经少有人再遵守。
最典型的例子就是荆州刘表治下，蔡冒就是南郡襄阳人，刘表任命他为南郡太守，蒯越虽然不是章陵人，但郡国长官是不能用本州人的，他却是章陵太守。
还有黄祖据说出身江夏安陆黄氏，却被任命为江夏太守。
其余黄射、向朗、习祯、张存以及后来曹魏时期的蒯钧、蒯祺、傅群也都违反了三互法。
特别是蔡冒、蒯越、黄祖、傅群、蒯钧、蒯祺这几人。
别人都是在本郡国当县令，他们几个却是在本郡国当太守，傅群就更夸张，他是荆州襄阳人，曹操让他当荆州刺史，可见汉末三互法已经形同虚设，成为一纸空文。
正因为如此，曹操为了安抚孙权，让他积极拖住刘表刘备势力，给了他扬州牧这个职务，便是在违背三互法极力拉拢。
而在这种情况下，荆州官场有很多世家大族子弟担任官吏，即便有外来人在荆州为官，也往往会与这些世家大族勾结，形成错综复杂的利益网。
因此动人口、土地、吏治，就是在与整个荆州上下的世家大族为敌，面对这股强大的势力，他们确实要三思而后行，不能鲁莽行事。
沉晨又说道：“在人口、土地、官吏不能轻动的情况下，我们可行的方式就只有三样，一，淘汰军中老弱，精简士卒。二，安抚流民百姓，开垦新的田土。三，抚慰荆南山越蛮夷，缓解汉夷之争。”
诸葛亮说道：“先来说说裁减军队吧，楚王时期，兵马大增，拥众二十余万，一跃成为南方最大的诸侯。但这些士兵并非精锐之士，而且军心战意也不是很强，若是裁减倒也简单，可裁减之后，士兵又如何求存？还不是需要大量土地？晓卿有什么办法？”
沉晨沉吟道：“这个确实是个很大问题，如果不解决士兵生计，就这样让他们还乡，势必引发不少内乱。因而必须要谨慎对待，现在还未统计出军中情况，我们先暂时这样维系着，再让州府计掾统计州府田产、士兵、户口再做详细打算。”
“不管怎么统计，人肯定会多于田地，粮食不够吃，那些被裁减的士卒就有可能出去劫掠，从而爆发动荡。”
诸葛亮说道：“必须要拿出一个切实可行的方案，一边统计，一边实施。”
沉晨就道：“可以从三方面下手，一是增产现有官府以及百姓手中持有的田地，二是开垦新的田地，三是在新的田地以及粮食增产之前，要保证这些士兵的生存，就得在他们退伍还乡之后，持续供养他们一段时间。”
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