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第九十六章 改革吏治,准备登基

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建安二十六年,在历史上这是曹魏的黄初二年,刘备集团的章武元年。

但因为刘备尚未称帝,因此还继续沿用建安年号。

七月份,今年南方入秋较早,天气愈发寒冷,晚风吹拂着静静流淌的汉江江面,卷动起层层涟漪。

相比于前年滚滚波涛的汉江,今年的汉水温顺了许多,仿佛它也在庇佑着大汉江山,敌人来时惊涛骇浪,水淹曹军。敌人退时温顺如常,滋养万物。

襄阳相国府邸内,诸葛亮仅披了一件单衣,跪坐在后院书房里,几近趴伏在桌桉上,手中狼毫毛笔挥洒,不断地书写着什么。

他时而苦思冥想,时而奋笔疾书,因接近日落,旁边的仆人就给他点上了一盏油灯,让墙上映照出虚影。

沉晨走了进来,看到晚风轻扣着窗帘,凉风灌入室内,诸葛亮仅穿着单薄的衣衫,不免有些心疼,便从旁边衣架上取了件长袍,走过去给他披上,同时把一旁胡凳拖了过来。

诸葛亮回过头,看到沉晨,便将手中的毛笔放入笔洗盘里,旁边自有仆人帮忙清洗毛笔,他则是说道:“晓卿,什么时候来的?”

“刚来的。”

沉晨把胡凳放在他身边,说道:“在家里就别总跪坐着,天天跪坐会导致腿部血液不流通,影响两只脚的健康。”

“礼不可废嘛。”

诸葛亮被拉着起身坐在了凳子上。

沉晨笑道:“商周时期还有人祭,可是现在呢?时代在变化,礼也该遵循与时俱进,那些不合理的礼仪就应该废止,兄长莫要食古不化。”

“嗯。”

诸葛亮就点点头,说道:“你那边名录确定好了?”

“头痛。”

提起这个,沉晨就揉了揉脑袋:“这百官职务、地位排列,都不好安置,还容易得罪人。虽说门前车马多如闹市,但又怎么能随了每个人的心意呢?”

“是啊,可是你仅仅只是定武将职务高低就已经很头痛了,我却要定数百名文官,还有各地太守、县令之职,更加繁琐。”

诸葛亮苦笑着摇摇头。

新朝建立,自然要重列百官,官员大小职务当然不是拍脑袋决定,要考虑很多要素。

比如才能、资历、功勋、以往表现等等,甚至年龄都要算进去。

有些资历很深,但才能很一般,让这种人担任高官属于是霸占着位置不做事,尸位素餐,可人家的资历却又能占据这样的高位,令人头痛。

比如像许靖糜竺这样的,完全没办法。

好在沉晨点子多,开创了散官、勋官制度,加上原本的爵位以及实权官员,便能够安置一部分资历深年龄大没才能的老臣。

虽说汉代就有散官,但当时还未完全确定,直到隋唐时期才建立完善的制度,以此来封赏一些有功之臣。

只是现在对于散官和勋官沉晨和诸葛亮都比较谨慎,因为即便没实权有官位也是领俸禄的,如果封赏大量的散官勋官,会出现很多官员不干事净领钱,严重拖垮朝廷财政。

因此对于散官和勋官的封赏,二人的意见一致,既只封赏那些没有作为且又有极高资历的老臣,现有的实权官员绝不封赏,顶多是赐爵。

这样就能把那些不好安排的老臣从实权官职里排除出去,只给予他们崇高的地位和荣誉,却没有实质权力。

如此一来,便能够方便那些年轻有才能,却缺乏资历的官员可以替补上位。

在制度上依旧沿用三公九卿。

只是三公九卿不掌实权,虽然不是散官之流,却属于荣耀职务。

真正的实权将权归尚监、门下寺。

很多人以为三省六部制度是从隋唐时期开始,但实际上早在汉末魏晋时期,它就已经出现。

比如尚书省就是汉代尚省为汉武帝时期的中尚书,曹操当魏王之后建立中书监,门下省则来源于东汉时期的侍中寺,西晋改为门下省。

可以说我们在汉末时常能够看到的某某尚书、某某侍中,其实就是君主的军事和政治参谋,他们的存在也构成了三省六部的雏形。

因此在不取消原有的三公九卿制度的情况下,刘备集团依旧是按照汉朝固有制度,建立起了三省的政治形态。

只不过原来的三省权力没有那么大,直到汉末权力才大起来。

所以诸葛亮和沉晨现在的改制,就不是推翻三公九卿制度改为三省六部制,而是提高了三省的权力,令其承担起政治架构的任务。

其中三省的长官分别为尚丞、门下卿,分别掌握执行国家重要政令,负责草拟和颁发皇帝的诏书,负责审核皇帝发布的诏台发布的国家政令等。

职能大体与隋唐三省相当。

其最高长官位在三公之下,九卿之上,属于丞相的副手,可以算是副相。三省又有左右仆射,位在九卿之下,众官之上。

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在三部门下还有尚秘、门下史,承担起三个部门的日常运作以及长官参谋的任务。

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