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第130章 熙宁变法

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【财政危机引发的帝国危机是任何帝国都挣不脱的枷锁,对秦汉以来的历代帝国来说,外戚、宦官、藩镇、党争其实只是手足之患,贫富悬殊与土地兼并才是心腹之忧。

因为前者是技术性问题,吸取历史教训就能规避后者是结构性问题,是无论如何吸取历史教训也必然会到来的。

贫富悬殊危机稳定,让支出增加土地间并危及税收,让收入减少,这就是财政危机引发的帝国危机。】

大明,应天府。

“先汉亡于外戚,后汉亡于宦官。”

“唐亡于宦官和藩镇,宋亡于党争。”

老朱念叨完,又想想自己的政策,没毛病啊,都给这些打上了补丁,大明怎么还亡了?

后人说大明亡于没钱……怎么就没钱了呢?

总不能真是因为藩王生子太多,国库都用来供养宗室了吧?

永乐年间。

朱棣也在自我怀疑中,该不能是因为我把宗室当猪养导致的吧?

如果万历帝知道二位老祖宗所想,绝对要说一句:老祖宗且放宽心,没养那么多,和我不太亲的宗室,他们的俸禄我都拖欠着,一分不给。

【公元1068年8月,在大宋首都汴京的延和殿上,面对入不敷出的局面,朝廷的核心重臣王安石与司马光为解决这一问题,发生了被称为决定帝国历史的最后一场辩论——延和殿廷辩。

这场辩论的第一个主题是如何解决财政危机所引发的帝国危机。】

【《续资治通鉴.宋纪》:不足者,以未得善理财者故也。

王安石主张开源,他认为财政危机并非当务之急,之所以有财政危机,是因为没有找到善于理财之人的缘故,如果生财有道、发展经济、收入足够多,取天下之财以供天下之费,就能一举两得的民不加赋而国用足。】

【《续资治通鉴.宋纪》:天下安有此理?天地所生财货百物,不在民,则在官。

司马光讽刺道:天下哪有这样的道理?天地所创造的财富不在百姓手里,就在官府手里,因此他提倡节流。

面对缺乏弹性的农业经济的现实,解决问题的关键在于压缩财政支出。

他说所谓善于理财之人不过是按人头征税,用各种阴谋投机取巧的手段夺取民利、盘剥百姓,其危害比明着加赋税更为严重。】

【辩论的第二个主题:财富在国家与民众之间应该如何配置,才能富国富民走出王朝兴衰的魔咒?

王安石认为富国优于富民,小家的富裕依赖于整个国家的富裕,国家要富裕则需从天下取财。

首要的问题是保证国家的生存,因此要扩张权力的汲取能力,国家不但要解决国防问题,更要有足够的资源来解决发展问题。

如果可以达到富国强兵的目的,即便短期损伤到了民众的利益,长期看也是值得的。】

【司马光认为富民优于富国,如果四民都富足有余,国富是顺理成章的事情。

权力要自我限制,如果一味杀鸡取卵,竭泽而渔,最后只会越搞越穷,应该将财政负担落在真正有能力的人身上,根据经济水平与能力的不同,承担不同的财政责任。

因此司马光在辩论中强烈贬斥历史上“富国论”的代表人物桑弘羊,他批评王安石说:“你说的这些都是曾经桑弘羊欺骗汉武帝的话,害得武帝晚年盗贼并起,国家差点灭亡。】

【辩论至此戛然而止,尽管没有再继续下去,但其后的帝国历史里再也没有一场辩论能谈到这样的深度。

在整场辩论中,尽管神宗没有表态,但最打动神宗的一句话正是王安石被司马光斥为谎言的那句话:“民不加赋而国用足。”

此后神宗多次单独留下王安石长谈,直到几个月后令王安石总揽朝政,

绕过整个官僚机构设立新的最高决策机构——制置三司条例司由此轰轰烈烈的熙宁变法拉开序幕。

熙宁变法不可谓气魄不大,与前代头痛医头、脚痛医脚的改革不同,王安石一连推出10余种法令,均输法、市易法、青苗法、农田水利法、免役法、方田均税法等等。

在涉及朝廷机构、产业、财政、物价及流通等社会经济生活的方方面面全面扩张。

在这场辩论后,司马光黯然下台,但对于正轰轰烈烈展开的变法,他做出了一个预言。

《与王介甫书》:“作法于凉,其敝犹贪。作法于贪,敝将若之何?”

他说:“朝廷的立法哪怕是从体恤弱者的立场出发,最终的结果都难免导致贪婪,更何况立法的目的就是为了贪婪去的,与自然和天道相违背的事情,即使成功一时长远看也是必然失败的,不会有第二种结果,天才知道失败时会造成什么样的灾难。”

从结果看,这场变法确实取得了阶段性成效,达成了财政增收的短期目标,但却迎来了历史性的失败,远未实现富国富民制服两番的最终目标。

王安石打击了既得利益者,但也几乎同等的增加了底层百姓的负担,富民的目标成为泡影。

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