夜色朦胧，古锦岩站在分发处的篝火旁，环顾四周。
心中思索着如何让“以工代赈”更高效地持续下去。
经过这段时间的观察，为了更好地协调百姓们的劳作，确保每个人的努力都得到公正的回报。
有必要建立一个更系统的管理制度。
第二天清晨，古锦岩召集了士兵、工匠和一些熟悉分发流程的老人，开始讨论一个新的劳动管理制度。
在她的规划中，将挑选出一批可靠的百姓担任“工头”，每日监督和记录出勤情况。
这样不仅能减轻分发处的工作负担，也能确保分配的透明与公正。
古锦岩环视着围坐在她身边的士兵和工匠们，开口说道：“诸位，我们的以工代赈计划已经开始见效。
但如果想要让它长久持续下去，必须要有一个合理的管理制度。
我提议设立‘工头’一职，负责每日记录百姓的出勤情况和劳动情况，确保按劳分配。”
她的建议引来一些低声议论。
一位经验丰富的工匠点头表示赞同：“古大人此言有理，工头的设立可以让管理更有序，不必每件小事都劳烦大人决断。”
古锦岩接着解释：“工头的职责不仅仅是记录和监督，也包括调解工作中的问题，确保每个人的工时记录准确无误。
这样一来，每位参与劳动的百姓都能心中有数，知道自己的辛劳不会被埋没。”
最终，经过一番讨论，工头的职务职责被明确下来：他们负责记录每日的出勤和劳动情况，并在每日分发处将这些记录交给士兵核对。
为了确保工头的公平性，古锦岩特意挑选了一些在城中有口碑、为人公正的长者担任此职。
每个工头将管理一小组人，按工种和工时来分发粮食，确保各工种的百姓都得到相应的报酬。
接下来几天，古锦岩开始着手挑选并培训工头。
她站在空地上，仔细挑选出一群合适的百姓，耐心地向他们解释工头的职责和标准。
这些工头来自不同的工种，有负责重体力活的壮汉，也有在中等体力活中经验丰富的妇女。
还有轻体力活中勤劳的老人。
“作为工头，你们的责任重大。”古锦岩严肃地对他们说道，“你们不仅要记录每日的出勤情况。
也要注意各位百姓的身体状况，确保每个人的工时真实、准确，不能让任何一份劳作被忽视。”
这些工头们点头应声，他们之中有些人原本不善言辞，但在古锦岩的鼓励下，渐渐理解了自己肩上的责任。
古锦岩给每位工头分发了一个简易的记录簿，记录工人每日的工作时数、工种以及特殊情况，以便在发放口粮时公平合理。
随着管理制度的推进，赫沙城的重建工作逐渐进入正轨。
清晨，百姓们来到分发处，先找到自己的工头，在记录簿上登记工时后，再前往各自的工地劳作。
工头们认真记录每个人的劳动情况，每日清点之后，将数据上交给士兵，由士兵统一核查和统计。
分发口粮时，古锦岩站在分发台前，亲自监督工头和士兵们核对记录，以确保每一袋粮食的分配都清晰透明。
为激励百姓们积极参与重建，古锦岩还设立了奖赏机制。
每月根据工时和劳动表现，奖励一些努力突出的工人。
奖励的形式不仅是额外的粮食，还可能是一些保暖的衣物或生活必需品，这些物资在寒冬即将到来之际，尤为珍贵。
古锦岩还特别设立了“辛劳榜”，将这些表现突出的工人姓名公示在分发处，以激励更多人积极投入劳动。
这天，一位叫刘老汉的老人领到了额外的奖励。
他今年已年近六十，平日里总是挑轻体力活，负责清理废墟。
由于他勤劳肯干，每日从早忙到晚，工头们特地上报了他的表现。
古锦岩将一件厚实的旧棉衣递到他手中，微笑着说道：“刘老汉，感谢您的辛苦付出，这件棉衣给您，天气还有些凉快，多穿些衣服，保重身体。”
刘老汉激动地双手接过棉衣，哽咽着说道：“多谢古大人，老头子这一把老骨头，能为赫沙城出点力，心里也高兴。
您还惦记着我，实在是让我感激不尽！”
古锦岩温和地拍了拍他的肩膀：“您能为城里的重建出力，已是我们的福分。
继续努力，只要大家齐心协力，赫沙城定能重新焕发生机。”
赫沙城的废墟上，百姓们的身影在晨光中显得格外清晰。
每日清晨，他们便会聚集在分发处等待领取当天的粮食。
可这些日子来，分发的口粮逐日减少，大家只能勉强果腹，日复一日的劳动让他们体力透支，士气也逐渐低落。
古锦岩站在城墙上，望着眼前这些饱经战火洗礼的百姓们，心中暗暗担忧。
若不尽快找到解决粮食短缺的办法，重建工作势必陷入停滞。
夜幕降临后，古锦岩召集了几位村镇的长者和工头们商议对策。
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