役夫按十人一队，百人一屯，千人一曲编组。队有队长，屯有屯长，曲有曲长，给他们予以略好待遇，形成层级管理。”
“工程营配发标准工具，每日工作量定额。完成有基本口粮，超额奖粮食。
怠工、反抗者，立斩！相邻工程营之间，定期评比，优者奖，劣者罚其管事者！”
“道路标准：路基宽三丈，夯土为基，碎石垫层，力求平整。沿途桥梁、简易涵洞，由将作监工匠指导修建。”
“李叔叔，沿线安全与物资押运，拜托了。”
李绩重重点头：
“贤侄放心，老夫已调集三万兵马，沿线布防、巡逻，确保没有袭扰。粮草、工具运输通道，优先保障！”
“移民事宜…”
魏叔玉看向调来的户部郎中：
“第一批，从河北道人口稠密、土地兼并严重之州县，招募无地或少地农户、工匠。
以‘授田百亩，免赋五年，提供安家粮、种子、初期口粮’为条件，每户壮丁需参与初期建设（如建房、垦荒）。
今年秋收前，迁移一万户至平壤周边的熟田区域。沿途设移民接待点，提供基本医疗、歇息之所，减少损耗。”
“马周，新城选址与规划，水利勘察，由你负责。”
马周立即应下来：
“回驸马爷，卑职已派多支勘察队。平壤周边三处新镇已选定，图纸不日可出。
水利方面，优先修复原有灌渠，同时规划新渠、引水灌田。只是…役夫中懂水利者寥寥。”
“从降臣、工匠中筛选，许以重利甚至将来脱奴籍之望。”
魏叔玉果断道，“非常之时，需用非常之策吸纳人才。”
吩咐完看向李贞，“你的任务最重。巡查各工程营、移民点、屯田区，督察军纪、吏治。
防止克扣役夫口粮，虐待移民、侵占田产等事。凡有贪渎枉法、激起民变苗头者，无论唐官降吏，可先抓后奏！”
李贞挺起胸膛，稚气未脱的脸上满是严肃。
“姐夫放心，贞必瞪大眼睛，一个蛀虫也不放过！”
“最后…”
魏叔玉声音转冷，“所有章程，务必严格执行。此乃国策，非儿戏！
我等在此所做一切，不仅关乎辽东长治久安，更关乎后世子孙福祉。
谁若阳奉阴违、敷衍塞责，莫怪本使剑下无情！”
“谨遵使君号令！”众人凛然应诺。
魏叔玉的命令如山，层层传达下去。整个辽东，如同一台庞大而精密的机器，开始轰然启动。
平壤城外，五万高句丽“官奴”役夫营。
衣衫褴褛、面有菜色的役夫，被驱赶着聚集。他们眼中充满恐惧、麻木，还有深藏的仇恨。
唐军士卒的全副武装，又让他们一个个恐惧不已。
一通晓高句丽语的唐军校尉，站在高台上，大声宣读“大唐开拓令”：
“尔等原为高句丽军民，抗拒天兵，本应尽诛。
今大唐皇帝陛下开恩，免尔等死罪。设为官奴，以工赎罪！”
“自今日起，编入工程营，修路筑城、开渠垦田。
每日劳作，供应基本口粮。勤勉者，可获奖赏。怠工、逃亡、反抗者——杀无赦！”
“劳作满五年无过失者，本人可脱奴籍转为平民，授田三十亩！
有特殊技艺、管理才能、立功表现者，可提前脱籍，甚至授官！”
“此乃尔等唯一生路！是像狗一样累死在路上，还是咬着牙挺过去，搏一个将来？
你们自己选。”
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