莫玉铭于是联系苏阳焱，让他在狗头谷和乾恒镇等几个地域面积广的县城中，划出几个土地肥沃易于开发的特别区域来，作为经济特别区，从几个难民安置点中招收愿意听从安排的难民到那里去安家，经济区内的移民都收编为大夏子民，享受和其他大夏子民一样的待遇。
但开发区内种植的作物必须统一按政府规划的去种植，不得乱种其他作物。特区采取半军事化管理，在未取得收益之前所有的开支都由政府负担。治安由驻军和国安士联合管制。
狗头谷是一个归属于乾定县的城镇，由于靠近魔兽山脉，虽然是一个城镇但其所辖区域几乎占了乾定县的一半，但整个镇的总人口只有几千人，大部分的区域都是无人居住的荒地，一度是盗匪聚集的窝点。
大夏国成立后，先后对这里的盗匪进行了清剿和收编，已经基本清除隐患。虽然地域荒凉，但这里的土地特别适合草本药材的生长，其它几个选定地域也相差不大，那些地方都是一些无人居住的区域，但却是荆州药商经常带人光顾的区域。
这几个区域用来作为种植药草的特区，便是莫玉铭创办药厂的前期准备，初级的丹药对药草的年份要求不高，一般一年生的即可，但是药厂的流水线生产，对药草的质量要求便有一定的要求，不是年份越高越好，和炼丹师炼丹不一样，每次只是炼制一炉，丹师会在炼制前根据药草的年份来确定炼制成分的配伍。
但药厂的炼制是不能随便更改药草质量的，在确定了要求后，所有配方中的药草要求都必须是相同的，所以对药草的要求是生长环境相近，生长年份必须是一个等级。这样才能在炼制过程中保证生产出来的丹药都是一样的。而且数量庞大，所以仅靠野外采摘是很难满足需求的。
而且这些蓝银草、青菊、芙殇树都是极易种植的药草，生长起来非常的快。等这些特区的药材都成熟后，基本上峡谷中的那些老头老太都回来了，有这样的助力，相信一般的势力都不敢轻举妄动了。到时推出天玄级的丹药，那些势力也就只剩眼红的份了。
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