欧洲也是重要的石油消费地区，其石油消费主要依靠进口。为了解决石油进口问题，欧洲曾经在海湾战争，阿富汗战争时支持美国，希望以此获得在海湾地区的石油利益。可是，在伊拉克战争之后，美国并没有允许欧洲的石油资本进入伊拉克，摆明了不想与欧洲分享伊拉克的石油利益。除了对美国深感失望之外，欧洲还是得积极的寻找更多的石油产地。比如在美国准备制裁委内瑞拉的时候，法德则与委内瑞拉保持着密切的关系。利比亚在交出了制造洛克比空难的恐怖分子之后，法国首先与其改善关系，甚至为利比亚改进武器装备，向利比亚出售尖端武器。在尼日利亚内部动乱上，欧洲国家的行动也非常积极。可以说，欧洲一直在谋求获得更充足，更稳定的石油来源。
同样的，共和国为了维持经济的高速增长，也一直在积极的获取石油资源。搁置南海地区的争端；与日本解决东海油气田的划分；积极开拓中亚，特别是里海地区的石油产地；增进与伊朗等国的关系；积极调解苏丹达尔富尔地区冲突；在尼日利亚的积极外交斡旋活动；与委内瑞拉等国关系的改善等等。这些都是共和国在积极保证石油利益方面所做出的努力，当然，这还少不了共和国与俄罗斯之间的非正式同盟关系。
正因为有了欧洲国家集团与共和国的存在，俄罗斯要想与伊朗，委内瑞拉等国成立单方面的石油控制组织就不那么容易了。同时，伊朗也认识到，即使再成立一个类似于OPEC的国际组织，也不可能真正的控制国际油价，毕竟石油是商品，商品的价值是由供求双方共同决定的，任何一方都不可能完全控制石油价格。更重要的是，如果仅仅只成立生产国组织的话，就必然会使该组织成为第二个OPEC，成为某个大国手里的武器，最终也会无法保证石油生产国的利益。
黄龙飞与伊朗总统谈的就是这件事情，而黄龙飞的身份是共和国的非官方代表。虽然这个身份看起来低了一点，但是作为共和国最成功的商人，外加黄龙飞在共和国政府内的关系网，他足以代表共和国，或者说是共和国的石油商与伊朗方面进行谈判了。
虽然双方都知道，成立一个供销一体化的国际组织的正确性与必要性，但是双方仍然有很多的分歧与矛盾。
首先是石油利益的划分。石油是产油国的重要国家资源，虽然开采石油需要一定的投入，但是石油本身就是一种不可再生的，不可替代的资源，因此怎么给石油定价？其次是供求双方之间的关系，说白了，就是买方市场，还是卖方市场。最后就是新的国际组织所在的地点，这个问题还相对容易解决。
石油定价方面的麻烦是最大的。伊朗的主要产油区就集中在西南部的胡齐斯坦省，以及南部的海湾地区。胡齐斯坦省已经被美军占领，伊朗军队在撤走之前破坏了几乎所有的油田，炸毁了所有的石油开采设备，目的就是防止美军开采石油。虽然在战争结束后，美军必然会全部撤出伊朗，但是修复石油开采设施，使油田恢复生产，这需要巨额投入。伊朗政府在短期内根本就拿不出足够的资金，也就只能借助国际投资使油田恢复生产了。
问题也就出在这里，由这些油田产出的石油是由国际石油公司定价，还是由伊朗政府定价呢？按照双方最初达成的协议，由国际石油公司定价，而伊朗政府只收取资源开采费用，出售费用，以及在出口时的关税。可伊朗政府提出的资源开采费用与出售费用极为高昂，再算上出口关税的话，就算不计算开采成本，每桶石油的价格都将超过180美元。
这是黄龙飞无论如何都无法接受的条件，或者说，其他任何石油公司都不可能以这么高的价格从伊朗购买石油。按照国际经济发展情况，以及共和国对石油的需求来看，石油进口价格必须控制在每桶80美元以下，算上其他的费用之后，油价不能超过每桶120美元。也就是说，伊朗出售的石油价格应该在每桶65到70美元之间。而当时黄龙飞开出的价格是每桶45美元。
当然，伊朗开出天价，也主要是为后面的讨价还价获得一定的空间，以确保自身的石油利益。因此黄龙飞也才会与伊朗总统耐心的交流，希望在石油价格方面达成共识。双方都没有要放弃谈判的想法，也就是说，价格还有可以调整的空间。
供求双方关系的问题也很复杂。按照伊朗方面的意思，石油将是伊朗手里的一件重要武器，因此将石油出售给哪个国家，这是由伊朗政府决定的，而不是由开采石油的石油公司决定的。黄龙飞并没有否认这一点，毕竟他是为共和国购买石油。问题在于，共和国在石油购买方面有多大的话语权，也就是说，到底能够买到多少石油，这不应该由伊朗单方面决定，而应该由供求双方共同决定。
换句话说，伊朗想搞国家垄断，将石油彻底掌握在国家的手里。而黄龙飞所代表的共和国则希望继续依托市场关系来进行石油贸易，只是市场双方不再是不同国家的石油商人，而是国家本身，是国与国之间的直接贸易。
谈了近四个小时，最终双方只达成了初步协议，即在近期内召开一次高级会议，再次商讨细节方面的问题。至于一些重大问题，则应该由供求双方的政府高级官员进行商讨。黄龙飞并没有反对伊朗总统的这个提议。
离开总统官邸的时候已经是凌晨一点多了。凌天翔与袁德良一直没有去打扰黄龙飞。他们也看了出来，伊朗方面的态度相当强硬，同时也表达了与共和国进行深入合作的意愿，并没有要关上谈判的大门。
“你们回去好好准备一下。”黄龙飞也极为疲惫，这种与高层的谈判是最伤神的事情。“明天我们就去利雅得，先与沙特方面接触。”
“去利雅得干什么？”袁德良问了一句。
凌天翔瞪了袁德良一眼，有必要在这个时候问出这么简单的问题吗？
“到时候你们就知道了。”黄龙飞打了个呵欠，“明天好好休息一下吧，没事别乱跑，下午五点，我会派人来接你们的。”
车队直接朝落脚的宾馆而去，凌天翔与袁德良都没有再问任何问题，实际上两人此时都觉得自己有点多余，完全没有必要跟随黄龙飞去参加那些商业谈判。而且两人都有点不大明白，黄龙飞为什么要将他们带上。
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