新罗国主的担忧并不是没有道理，大唐对于朝鲜半岛的态度一向强硬，在太宗和高宗时期，都曾经在朝鲜半岛上设郡县。
至今在新罗，依然有人认为自己是大唐子民，并不愿意服从新罗国的统治。能做大唐的子民，谁愿意做新罗的国民啊。
不过出于统治成本和国内政治动荡的原因，大唐最终还是撤了朝鲜半岛上的郡县，确立了新罗的藩属国关系，只要求新罗定期向大唐朝贡就可以了。
新罗和大唐相安无事多年，安史之乱中新罗也是立场坚定，站在大唐这边。
新罗国主金宪英连忙找来了从大唐归来的遣唐使金载予，向他询问大唐的情况。
金载予是在大唐还都长安的时候参加过庆典的，之后金载予就返回新罗，是如今新罗国中最了解大唐局势的大臣。
金载予出身于真骨贵族，从小学习儒学，是新罗小朝廷中的亲唐派。金宪英连忙召见金载予问道；
「此次大唐的使者要停靠济州岛，我新罗要如何待之？」
金载予连忙说道：「臣离开大唐的时候，河东战局都已经快要平定了，大唐皇帝重登极宇，大唐皇帝重登宝座的场景，臣这辈子都没办法忘记那简直就是天神才能享受的华丽仪式啊！」
金宪英更是脸色惨白，金载予从大唐长安返回之后，就一直在国中说大唐的繁华鼎盛。本来金宪英有些不待见他说这些，还让金载予不要在小朝廷上说大唐的事情。
可现在再听金载予说这些，这位新罗国主却心中充满了恐惧。
王玄智当时不过是平卢一镇的节度使，就能把北班精锐按在地上打。安守圭是金宪英的心腹大患，他当然知道自己敌人的实力。
如果大唐真的从陆上打过来，金城还有抵抗的余地吗？金宪英立刻问道：
「唐使前来，要如何迎接？」
金载予是妥妥的亲唐派，上次去了长安之后，又和陇右都督府留后院的商博成了好友。
商博出手大方，表示越王殿下愿意资助金载予家族来长安或者陇右留学，不仅仅承担全部的留学费用，还承诺可以进入大唐国子监学习。
金载予自然是感恩涕零，能够在大唐学习那可不一样啊！大唐的学历在新罗可是硬的很！
而进入大唐国子监学习，如果通过考试还能在大唐为官！要是能在大唐做官，谁要回去新罗当乡下土财主啊！
你看看扶桑的阿倍仲麻吕，他可是扶桑公派的遣唐使，他肯回去吗？要不是大唐不要金载予，他也要赖在长安。
商博和金载予来往，自然也会讨论起大唐和新罗的关系。在商博的洗脑下，金载予逐渐认同了商博的那套理论。
新罗距离大唐太近，新罗想要过得好，就必须要完全的投靠大唐，全心全意的做大唐的小弟。
商博掰着指头给金载予算账，新罗养兵需要花多少钱，培养官吏需要花多少钱，这些开支完全可以节省下来。
大唐可以保护新罗，甚至可以派出有经验的官吏来帮助新罗维持治安。大唐可以给新罗培养官吏，可以直接将大唐的书院开到新罗去。
节约了这么多的开支，以新罗的人口和土地，完全可以过上比现在更好的生活。
而新罗的上层真骨贵族，也可以从新罗这个小国家的贵族，融入到大唐的贵族圈子里。
到时候金载予这样的真骨贵族，可以自由的选择在金城还是长安生活，他们的子孙也可以享受大唐的教育。
金载予是完全接受了商博的这一套理论，在见过了大唐皇帝回銮长安的盛大仪式，在长安享受了繁华之后，金载予再也不想要回到金城这个乡下地方了。
金载予再次拿出了自己的那套理论，向国主劝谏道：
「王上，我新罗本就是大唐的藩属，大唐使者要出访扶桑我们自当热烈欢迎啊！」金宪英点点头，无论如何也不能得罪大唐的使臣，这已经是新罗小朝廷的共识了。金载予继续说道：
「臣斗胆敢问王上，若是大唐天军来袭，我新罗能挡住吗？」
金宪英摇了摇头，要是能够打得过，新罗朝廷能着急成这样吗？金载予说道：
「都已经打不过了，那还愁什么，现在不是只有一条路可以走吗？」
金宪英恍然大悟，是啊，既然打不过，那还愁什么？大唐使者要什么就给什么好了。新罗国主金宪英派遣金载予为新罗宰相，又加招待使，前往济州岛恭迎大唐的使者。
金宪英给了金载予临机专断的权力，和大唐使者的谈判只要谈妥了就可以代表新罗确认签字，不需要事事请示新罗朝廷。
金载予得到了这么重要的任务立刻从金城出发，乘坐快船抵达了济州岛，等待大唐的使臣。
苏行的飞剪船很快就抵达了济州岛，济州岛是新罗水师的驻地，不仅仅是军港也是贸易港口和渔船码头。
「船！」
一艘巡逻的新罗军舰，看到远处飞驰而来的快船，立刻调转船头想要上前拦截。但是很快他们发现，这艘快船上悬挂着代表大唐的龙旗，军舰上的军官立刻下令：「是大唐使者！快！打旗语迎接大唐使者！」
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