即便百姓们不识字，也会有人专门为百姓们朗读告示上的内容。
告示的内容，都是官员们下放的新政策。
每条政策，都是有利于百姓的，甚至由于政策太多，百姓们一时都反应不过来。
比如鼓励百姓学习副业，鼓励百姓加入新建的作坊，鼓励百姓开垦农田，还在告示中详细说明了税收。
甚至就连百姓们在农闲时，应该如何获取钱财，告示上都有清楚的记载。
比如帮助官府开垦军田，帮助官府修缮城池房屋、修缮道路、开挖水渠，还有兴建水库等等。
帮助官府做工，能得到不菲的钱财，并且这些钱财不会有丝毫的克扣，当日就发放。
最让百姓们激动的政策是，每个城池的粮库，都会对百姓开放。
只要登记在册的百姓，就可以前往粮库中，从官员手中借取粮食。
所借取的粮食，可在秋收的时候如数上交，再多交出所借粮食的一成，当做借金便可。
幽州和并州的百姓，他们已经不记得有多少年没有吃饱过肚子了。
自从草原异族劫掠北疆开始，两地百姓就没有吃饱过。
并且每到秋收来临之时，百姓们都担惊受怕。
甚至夜晚听到异响，百姓们都会在睡梦中惊醒。
每一年，草原部落都会派出大军，劫掠幽并两州。
有了这些政策，百姓们还担心吃不饱肚子？
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