神爵二年，公元前 60 年。
苏远承直捣匈奴右谷蠡王的王庭之后，此战不仅让匈奴遭受了惨重的军事损失，更在匈奴内部激起层层波澜，将其潜藏已久的矛盾彻底激发。
一时间，匈奴内部各部落之间为了争夺资源和权力，纷争不断，互相攻伐。老单于在这场混乱中无力掌控局面，只能眼睁睁看着匈奴一步步走向分裂。
日逐王先贤掸的营帐内，气氛压抑而凝重。他眉头紧锁，来回踱步，心中满是忧虑。
他的心腹谋士乌达力走上前来，拱手道：
“大人，如今匈奴内乱不止，各方势力相互倾轧，我等处境艰难。反观汉朝，国力强盛，对归附者多有优待。我以为，我们不如归顺汉朝，或许能为部众谋得一条生路。”
日逐王停下脚步，沉思片刻，缓缓说道：
“归汉之事，谈何容易。我身为匈奴贵族，此举恐遭族人唾弃。”
乌达力急切地说道：
“大人，如今形势危急，若再犹豫不决，我等部众必将在这内乱中遭受灭顶之灾。汉朝素有大国风范，之前也有匈奴将领归汉后受到重用。大人若能归汉，不仅能保部众平安，还有可能在汉朝获得一席之地。”
另一位将领呼尔察也开口道：
“大人，乌达力所言极是。如今匈奴已如风中残烛，难有复兴之日。归汉是大势所趋，还望大人早做决断。”
日逐王抬起头，望向远方，长叹一声道：
“罢了罢了，为了部众的未来，我心意已决。即刻派人前往汉朝，传达我归汉之意。”
众人听后，纷纷跪地，高呼：“大人英明！愿追随大人归汉！”
......
未央宫前殿。
日逐王的使者跪在殿中，言辞恳切地表达着日逐王归降的诚意与决心，详述匈奴内部如今因权力纷争而分崩离析的惨状。
刘洵听完使者的陈述，并未立刻表态，而是将目光投向了下方的大臣们，缓缓开口道：
“诸位爱卿，日逐王归汉一事，关乎我大汉与匈奴之局势，且说你们的看法。”
此言一出，殿内顿时议论纷纷。
过了片刻，一位身着朝服的大臣越众而出，正是御史大夫萧望之。他拱手作揖，朗声道：
“陛下，汉与匈奴，乃世仇也。昔日匈奴屡屡犯我边疆，烧杀抢掠，我大汉子民深受其害。如今日逐王不过是在匈奴内乱、走投无路之时才来归降，其心难测。若贸然接纳，恐养虎为患，他日匈奴局势稍稳，难保其不会反戈一击。望陛下三思而后行。”
萧望之的话一出，立刻得到了部分大臣的附和。
“御史大夫所言极是，万不可因一时之利而引狼入室。”
“是啊，匈奴反复无常，不可轻信。”
听到众人的反对，刘洵并未决定而是望向苏远枫说道：
“丞相有何意见。”
苏远枫向刘洵施了一礼后，说道：
“陛下，臣以为当接纳日逐王归降。自大汉建立以来，我大汉与匈奴征战多年，双方皆损失惨重。如今日逐王主动归汉，此乃上天赐予我大汉之良机。
接纳他，一来可彰显我大汉之仁德与胸怀，令四方蛮夷皆感我朝恩威；二来可借此削弱匈奴之势力，使其再难对我大汉边疆构成威胁。三来则可以让西域看见匈奴的衰败和我大汉的强大，借此让西域归顺”
殿内大臣们听了苏远枫的话，又是一阵交头接耳。有人暗自点头，觉得丞相所言有理；也有人仍心存疑虑，觉得不应轻易相信匈奴。
刘洵缓缓开口，声音沉稳而有力：
“丞相所言甚是。朕以仁德治天下，岂会因过往恩怨而拒人于千里之外。日逐王归汉，朕当接纳。传令下去，厚待使者，告知日逐王，朕愿迎他及部众归汉。”
日逐王归汉这一事件，在匈奴内部引起了轩然大波，众多原本摇摆不定的部落开始重新审视与汉朝的关系。
在西域，各国目睹曾经强大的匈奴众叛亲离、日逐王率众归汉，大为震惊。长期在匈奴与汉朝夹缝中艰难求存的他们，见匈奴势力衰退、汉朝威望日增，便纷纷调整外交策略，向汉朝靠拢。
一些西域小国率先派出使者前往长安，表达对汉朝的敬意与归附之意。他们带来了当地的特产、珍宝，希望能与汉朝建立更紧密的联系。
不久之后，朝堂之上，苏远枫再次向刘洵进言：
“陛下，如今日逐王归汉，匈奴于西域影响力大减，各国纷纷示好，正是我大汉将西域纳入版图的绝佳时机。若设专门机构统管西域事务，既能保障丝路畅通、促进贸易，又能巩固我朝在西域地位、维护边疆稳定。”
刘洵听后，微微点头，目光扫视着群臣，说道：
“丞相所言甚是，此事关乎重大，诸位爱卿可畅所欲言。”
大臣们听闻，立刻展开了激烈的讨论。大家一致认为设立专门机构统管西域事务确是明智之举，既能彰显大汉的威严，又能获取实际的利益。经过一番商讨，在建立西域都护府这一决策上，大臣们达成了共识。
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