在调派关中周边零散兵力方面，苻坚同样面临重重困难。由于长期战乱，这些地区的兵力本就分散且疲惫不堪，许多士兵在之前的战斗中受伤未愈，武器装备也陈旧破损，急需休整和补充。而且，这些地区还要应对周边不时侵扰的匪患和小股敌军，自顾不暇。苻坚的诏令下达后，各地将领虽表示愿意听从调遣，但真正能够迅速集结并开赴长安的兵力却寥寥无几。有的地方甚至回复说，若抽调过多兵力，当地将陷入混乱，百姓的生命财产将无法得到保障。苻坚看着这些回复，心中焦虑万分，却又无可奈何。
尽管困难重重，苻坚却并未放弃。他一面继续与朝堂上的反对势力周旋，试图通过恩威并施的手段，分化瓦解他们的联盟；一面不断派出使者，带着更加丰厚的承诺，去游说慕容垂，希望能打动他出兵相助；同时，他也亲自前往那些兵力所在地区，安抚士兵和将领，鼓舞他们的士气，承诺会尽快解决他们的困难，让他们能够安心回援长安。每到一处，苻坚都会站在高处，对着那些疲惫但仍心怀忠诚的士兵们发表慷慨激昂的演讲：“将士们！大秦如今正面临前所未有的危机，我们的家园被战火蹂躏，我们的百姓在水深火热中煎熬。你们是大秦的希望，是朕最信赖的力量！朕知道你们历经艰辛，但只要我们团结一心，定能击退敌人，重建大秦的辉煌！让我们携手共进，为了大秦的未来，为了我们的子孙后代，奋勇杀敌！”士兵们听着苻坚的演讲，眼中闪烁着光芒，他们被苻坚的话语所鼓舞，纷纷振臂高呼，士气得到了极大的提升。
然而，时间不等人。就在苻坚努力为挽救前秦做着各种准备的时候，局势却愈发危急。姚苌在扩充军备后，开始对周边地区发动进攻，不断蚕食苻坚仅存的领地。他的军队如同饿狼一般，所到之处烧杀抢掠，无恶不作，百姓们纷纷逃离家园，哭声震天。慕容泓也在朝堂上越发嚣张，他与姚苌暗中勾结，互通消息，试图进一步架空苻坚的权力，为自己谋取更大的利益。长安城内，人心惶惶，百姓们对未来充满了恐惧和绝望。苻坚深知，留给自己的时间不多了，他必须尽快想出应对之策，否则，前秦必将走向覆灭的深渊。
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