1月21日，早上8点，特区广播电台《第一时间》报道，只有一句话，重复了三遍：日本满洲军全体投降。
上午，《禁卫军报》《朝阳日报》《东北商报》头版头条，超大号字体，霸占了整个版面，完全相同的三句话：日本满洲军全体投降，日本满洲军全体投降，日本满洲军全体投降。
整个朝锦工业区，整个大清国，普天同庆，鞭炮声响经久不绝。
朝锦工业区有来自全国各地的移民，所以庆祝形式也是各种各样，五花八门，主要商业街道，全部被庆祝的民众占领，载歌载舞，各种杂耍，各种免费小吃，各种免费礼物。孩子们呼朋引伴，你追我赶，穿梭于人群中间，每个人都在互相诉说着，都在放肆地笑着，有人笑着笑着就哭了。
与此相对，西方列强，集体沉默。
近三十万日本满洲军，十天，仅仅十天，战败投降，这是什么情况？是日本满洲军太弱了吗？不，满洲军很强，绝对是一等一的强军。不然也不能在长达三十个月的战争中，全面碾压沙皇俄国远东军。只能说禁卫军实在是太强了，强得让日军绝望，强得让列强不知所措。
列强不得不重新评估禁卫军的实力，特别是在大清国拥有长期稳定利益的西方列强，不得不思考，以后怎么办？不幸中的万幸，中间隔着北京朝廷，他们的利益又大多在大清国南方，长江沿线，珠江沿线，距离朝阳非常远。
列强直接把目标锁定在二次执政的光绪皇帝身上，武装北京朝廷，阻止东北禁卫军南下，以华制华。另外，拉拢宁远。戈辉没了，宁远执政。宁远不是戈辉，肯定不会和戈辉一样，只要操作得当，列强的机会就来了，还有可能得到更多。
某些列强想的很美妙，但不包括同属列强之一的日本。
收到满洲军全体投降的消息，日本朝野震惊。明治天皇气得暴跳如雷，连摔了七个宋代建盏，不停的口吐芬芳，七名主要指挥官，更是被他诅咒了祖宗十八代，最后吐血三升直接晕倒，直接气出病来。
日本陆军参谋本部，集体禁声。
参谋本部参谋总长兼兵站总督山县有朋，不发一言，清瘦的脸上，平静如常，无喜无悲，一丝不苟地擦试着天皇御赐宝刀，一边擦试，一边观察，仿佛满洲军投降的事情，和他一点关系也没有。
这位从长州藩草根走到日本军界塔尖的真正大佬，日本现代陆军之父，日本军阀之祖，参谋本部的缔造者，日俄战争的策划者，此时此刻，心有惊雷，面如平湖，吓得其他人噤若寒蝉，大气都不敢喘一下，生怕惊扰到总长大人。
长久的思考，充分的权衡利弊之后，山县有朋终于做出决定：“去请东乡总长（东乡平八郎海军大将，日本海军军令部总长）。”山县有朋的声音舒缓而有力量。
下边的人终于听到总长大人发话，还好总长大人没有切腹，都长出了一口气，不需要具体指定到某个头上，立即有人主动起身，去请东乡总长。
山县有朋知道，登陆朝鲜，离不开海军的支持。满洲肯定拿不到了，只能退而求其次，已经吃到嘴里的朝鲜坚决不能再吐出来，所以必须增兵朝鲜，必须得到海军的支持。还有，西园寺内阁，这回不会再学俾斯麦踢皮球了吧。如果这个担当都没有，那西园寺的首相也别干了。
此时的西园寺公望，满眼绝望，我该怎么办才好？
打，肯定是不行了，谈，又从何谈起？丧权辱国的谈判，谁去谈？
世界上最苦的差事是什么？不是装孙子当儿子，也不是卖肉陪笑颜，是作为战败国的谈判代表，没有任何光彩，有的除了屈辱，还是屈辱，有时要把自己的尊严撕下来，给人家擦屁股，然后还要感恩戴德说真香。
西园寺公望陷入了深深的焦虑之中，仰天长叹，路在何方？
内务大臣原敬、司法大臣松田正久、大藏大臣阪谷芳郎、外相加藤高明等四人，齐聚西园寺公望首相的办公室。
西园寺公望内阁面临的课题是财政问题，现在又加上满洲兵败的问题。
日本政府为了日俄战争在国内外先后募集了12亿8千万日元的公债，这些债务是要还的，财税几近枯竭，拿什么还？
此外，还要经营桦太（库页岛南半部分）和朝鲜殖民地，又要征兵20万，这些都需要钱，都是吞金巨兽，西园寺内阁苦不堪言。
明治39年度（1906）预算的支出和收入都是4.9亿日元（悄悄增发日元，实际年收入不到3亿日元），还有临时军费4.5亿日元，规模庞大，钱从哪里来？难道要跪求天照大神赐予吗？
为此西园寺内阁，制定了整理国债基金特别会计法案（在记账和利息上想法办）和撤消非常特别税期限法案（延长收税期限），并从经济、国防两个方面考虑，制定了铁路国有法案。结果，外相加藤高明旗帜鲜明地反对，并威胁，如果铁路国有，他就从内阁辞职。
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