长安上任首辅后，秉承着“务实效而不求虚名，善调和而勿走极端”的理念，在仁宣之治的框架内，以民生为本，平衡皇权和文官的关系，限制宦官的势力。
在同朱长春说起的时候，她也相当的直言不讳。
长安：“我的建议依旧是，在朝堂上公布五年计划，而不是只有内阁大臣们知道未来朝廷的重心和方向。”
“如今有强势的君王，有我这样不贪权的首辅，所以君臣的关系才会如此和谐，可谁能保证以后会一直这样呢？”
“定下五年的工作核心，哪怕内阁人员有变动，哪怕新君尚未掌权，可有这五年的时间，也足够后继之君筹谋了，不至于一上位，就沦落到被内阁摆布的地步。”
对于这样有些杞人忧天，且怀疑后继人的话，朱长春也没生气，反而觉得长安思虑周详，“可朝堂局势变幻莫测，国家也总会有新的事情出现，万一这些计划到时候成为新君改革的阻力了怎么办？”
长安：“制定下大的方针政策，不要事无巨细，再添上一句，勿要死守规矩，以民生为本。”
随后朱长春就和内阁商议，又征求了百官的意见，将朝廷未来五年的重心放在休息养生和减税上。
宣和十三年的春闱，主考官是长安，取士子三百二十六人，其中杂科取士十一人。
春闱结束后，杂科进士全都被选入工部，跟随工部官员前往江南之地修水泥路。
其余士子也都各有选派，其中考上庶吉士者七人，皆入翰林院。
朝堂进入新的血脉之后，很多事情的推行就变得顺畅起来。
长安力主在户部成立惠农署一司，专职推广高产的粮种和农具，以及肥料。
在江南盛产蚕丝之地，建肥料厂，利用蚕矢沤肥，然后运往北方。
资助建厂的，都是江南的豪商，礼尚往来之下，工部的建筑队会优先修此处的水泥路。
北方战事已定，戍边的藩王也慑于朝廷的新火炮，无论是要军饷还是要粮食，都小心翼翼了许多。
宗室则在考科举和削俸的推行下，极大地降低了朝廷的消耗，虽然考上的没几个人，但削减的俸禄很是可观了。
户部官员在年底算账的时候，抱着厚厚的账册，看着各地的存粮和税收，高兴的都合不拢嘴，简直是太富裕了啊。
还没等高兴几天呢，长安就又来要银子了。
户部右侍郎：“大人，这国库才充盈，还有好多事情等着拨银子呢，建乡学的事情，就再等一等吧，实在是河工那边要花大头啊。”
长安：“河工的钱不能动，先留出来，我要的钱是各衙门冰敬和炭敬省下来的那份。”
户部右侍郎大惊：“大人，这钱如果挪用了，那您会成为众矢之的了啊，可万万使不得。”
长安：“债多不愁，我还怕被人骂么？”
“你不要在这里打哈哈了，自从改烧蜂窝煤之后，这么多年来省了多少银钱你们心中有数，全都装进各衙门的钱袋里了，哪怕只拿出一抿子，也够开乡学了。”
“再说了，哪个城镇没有几间破屋子，至于纸笔消耗也不用担心，毛笔价贵，完全可以用炭笔，咱们图的就是让更多的老百姓识字明事理，不是指望着他们考进士呢。”
户部右侍郎：“大人，你当真是心怀天下......”
长安：“你也怀，你也怀，赶紧弄个章程出来，看看各地衙门要出多少钱，户部给拨多少钱才合适。”
等户部将花费算出后，长安就在大朝会上提出了此事，不出意料的，又被反对了。
长安：“郑大人数次下西洋，带回来的珍奇宝物将国库的珍宝坊都塞满了，新式农具和肥料的使用，也让高产作物更加高产了，各地的粮仓也都是满的，诸位摸着良心问问，真就拿不出这么一点儿银钱吗？”
“之前本官就说过了，屋子不用多好，能挡风遮雨就行，各地都有长安纸的作坊，羊毛和兔毛的制笔之法也已经教了下去，制笔的开销几乎就没有。”
“只不过是每日中午一个粗粮窝头，各地的衙门也拿不出来？”
有官员站出来：“大人，不只是每日的午饭，还有先生的聘用......”
长安：“这好解决，各地秀才和举人，都可以轮流去乡学教书，只要教满两年的时间，就可以去东山书院学习。”
“一些老童生和老秀才，以及没有等到候补的举人，也可以申请一直教书，到时候会让府学给予他们名誉身份，朝廷给发俸禄。”
“诸位，不能只是国富，还要民富，否则会乱的。”
宣和十四年，内阁首辅长安牵头，号召各地衙门为民生计，开设乡学，凡五岁以上的孩童，皆可入学识字，可免费读到十岁。
这个消息，是随着减免赋税，永不加科的政令下发的，以极快的速度传遍了全国，很多地方的老百姓都在翘首以盼。
长安和发财说到：“只有让孩子们都有书读，才能把更多的女孩子送进书院，让她们认字学知识，哪怕一个县里只读出来一个女子，那就是榜样，就是值得的。”
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