秋去冬来，渤海湾刮起了凛冽的寒风，
恶劣的天气让大部分户外工程不得不暂停，
很多工匠们在苏锐的组织下，转入室内，全力进行木作，铁器加工，编制缆绳，或者利用这段时间进行休整和训练，
虽然天公不作美，但海津的建设并未完全停滞，
在鲁衡的指挥下，工匠们加紧清理港池淤泥，加固堤岸，
来自南方的造船工匠们，则在临时搭建的，四面透风的大工棚里，对照着带来的图样和本地木材特性，开始尝试建造适合北方海域，既能运输又能作战的桨帆船，
第一艘试验性的“海鲸级”运输船，已经铺设了龙骨，
尽管进度缓慢，却是一个从无到有的突破！
苏锐站在新筑的城墙上，望着眼前这片初具规模的港口和远处灰蒙蒙的大海，心中感慨万千，
他习惯了在马背上纵横驰骋，面对这片浩瀚无垠的大海，感到既陌生又充满挑战，
王爷的眼光，从来没有错过，他紧了紧身上的皮袄，吩咐手下加强巡逻，尤其注意海上可能出现的可疑船只，
其实，即便苏锐没有如此谨慎，周边的其他势力也不会在镇朔军如日中天的当下来找麻烦，尽管镇朔军 的水师还没开始组建下水，但周围的海寇和高丽境内的一些游弋的水匪早已经闻到了风声，
不可一世的金人都被镇朔军打的如今偏安一隅老老实实的称臣了，更何况是一些地方性的小毛贼，
……
另一边，大同城内，
尽管已是冬季，但王府书房内却温暖如春，炭火盆烧得正旺，
贺烽正与李御，慕白，张德柱，以及刚刚被召回述职的河西大都护张嶷，商议着军政要务，
话题自然离不开海津，
“王爷，海津一期工程预计明年夏秋可初步完成，港口可停泊百石以上船只五十艘，仓储区可储粮二十万石，水营目前已招募熟悉水性者两千余人，拥有大小船只三十余艘，多为改造的渔船和平底运输船，战斗力有限，主要承担巡逻和运输任务，”
李御汇报着基本情况，
贺烽点了点头：
“根基打得好，后面才能起高楼，告诉苏锐和鲁衡，不急不躁，质量第一，水师将士的训练要抓紧，可以从陆军中选拔一些机灵可靠的基层军官转过去，让他们先熟悉水性船只，”
“是！”
李御记下，这时，张嶷开口道：
“王爷，海津战略位置重要，但孤悬于东北，与大同核心区距离遥远，目前依靠辽东陆路和初辟的海路补给，一旦有变，支援不易，末将以为，当尽快打通并巩固自幽州至海津的陆路通道，沿途设立驿站，屯兵点，使其血脉畅通，”
“张都护所言极是，”
慕白表示赞同：
“此乃长久之计，另外，海津新城，需有一套独立的行政管理系统，不能一直由军方代管，臣建议，可先行设立海津镇守府，集军，政，民管理于一体，选派干练之臣前往主持，苏锐将军可专注于防务与筑城，”
贺烽沉吟片刻，同意了慕白的建议：
“好，人选你们议定后报给我……”
他目光转向一直没怎么说话的张德柱，怀疑他一直没出声要么是没听懂，要么就是走神开了小差，大声质问道：
“柱子！想什么呢！！”
贺烽故意大声逗弄身边这憨憨，引得身边人一阵讪笑
“军械监那边，关于水战用的弩炮，火箭等器械，研发得咋样了？”
张德柱不知道刚刚在想什么走了神，被贺烽抓个正着，尴尬的挠了挠头：
“大哥，那些匠人鼓捣出好几种大家伙，装在船上倒是挺威风，就是准头还差得远，而且海上颠簸，固定也是问题，不过你放心，俺盯着呢，肯定尽快弄出能用的家伙！”
贺烽笑了笑，他知道这事急不来，他又询问了河西，漠北的情况，
张嶷一一禀报，总体平稳，但小规模的部落摩擦和残匪流窜时有发生，需要持续投入力量清剿和安抚，
会议结束后，众人离去，唯独慕白留了下来，
“王爷……”
慕白神色有些凝重：
“海津之事，关乎国运，投入巨大，如今西线，北线虽定，然驻军，安抚亦需钱粮，南朝岁币虽能缓解部分压力，然长此以往，国库支出浩大，臣恐……难以为继，”
贺烽看着他，知道这位老成持重的谋士还有下文：
“先生有何忧虑，但讲无妨，”
慕白低声道：
“王爷，如今我军疆域之广，前所未有，然各地情势不同，治理之法亦当有所区别，苏锐，曹武等将军，皆为百战骁将，开疆拓土功不可没，然……”
“治国安民，非仅凭勇武所能胜任，臣观苏将军曾坐镇北庭，虽竭力维稳，然手段稍显刚硬，于长远融合恐有滞碍，海津乃新兴之地，若再以纯军事将领主导，恐重蹈覆辙，臣非质疑诸位将军之忠诚，实为江山社稷虑，”
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