冀州府的天空蓝得像块刚染好的粗布，一丝云彩都欠奉。太阳明晃晃地挂着，晒得衙门前那对石狮子都像是要打瞌睡。
可衙门里里外外，却比赶集还热闹。
府库所在的西街，早就被看热闹的百姓围得水泄不通。维持秩序的老兵们嗓子都快喊哑了：“退后！都退后！别挤！那箱子沉，砸着脚可不赔汤药钱！”
“我的娘嘞，你看那箱子，四个大汉抬着都费劲！得是多少银子啊？”一个穿着补丁褂子的老汉踮着脚，脖子伸得老长。
旁边卖炊饼的汉子接话：“王老爹，这你就不知道了吧？我小舅子在衙门当杂役，听说光现银就拉回来一百八十多万两！金子都有好几箱！孙扒皮这些年，可真没少刮地皮！”
“该！活该！”一个挎着菜篮子的妇人啐了一口，“去年俺家就为少交一斗‘香火钱’，俺那口子被净业教的人打断了两根肋骨！现在可算老天开眼了！”
“萧国公真是青天大老爷啊……”
“可不是嘛！听说还要给咱们发钱呢！”
“发钱？真的假的？”
人群嗡嗡地议论着，眼神里充满了好奇、解气，还有一丝期盼。
衙门后堂，此刻却安静得多。
萧战没坐那张紫檀木太师椅，嫌硌得慌。他搬了把普通的榆木圈椅，斜靠在窗边，翘着二郎腿，脚上那双破草鞋的鞋尖还一晃一晃的。手里拿着一张长长的清单，眉头却皱得能夹死苍蝇。
李承弘坐在他对面，面前摊着笔墨纸砚，正在拟写告示章程，姿态端正，下笔沉稳，标准的馆阁体。
“承弘啊，”萧战把清单往桌上一拍，发出“啪”的一声，“这帮孙子，可真能贪啊。三百四十万两……老子在北境带兵打仗，几年的军费也就这个数。他们倒好，趴在冀州这地界上，几年功夫就吸出这么多血。”
李承弘放下笔，揉了揉手腕，苦笑道：“四叔，这还只是追缴上来的。那些挥霍掉的、转移走的、埋在哪个坟头下的，还不知道有多少。孙有德在江南还有产业，京城据说也有宅子，这些都需要慢慢查。”
“查个屁，”萧战嗤笑，“江南、京城，那是别人的地盘，咱们手伸不了那么长。能把冀州这摊子弄干净，就算对得起良心了。”
他站起身，走到窗边，看着外面院子里忙忙碌碌的士兵和文吏，忽然问：“你说，这么多银子，怎么花？”
李承弘一愣：“四叔不是说，一部分填补府库亏空，一部分赈济受害百姓，一部分以工代赈吗？”
“那是大方向。”萧战转过身，眼睛里闪着光，“具体怎么搞，得有点说道。不能像以前那样，官员手一划拉，说发就发，说修就修。最后银子落到谁口袋里，鬼知道。”
他走回桌前，拿起李承弘刚写了一半的告示草案，扫了几眼，摇头：“太文绉绉了。老百姓看不懂。得简单，直接，让他们一听就明白。”
“那四叔的意思是……”
萧战摸着下巴上新冒出来的胡茬，眼珠子转了转，忽然咧嘴一笑：“这么着。第一，发钱不能直接发银子，容易被人盯上，也容易乱花。改成‘抚恤粮票’和‘工票’。”
“粮票？”李承弘没听过这词。
“对，”萧战来了精神，比划着，“就印些小纸片，盖上州府大印。上面写明，凭此票可在州府指定的粮铺，兑换多少斤米面，或者折算成粗布、盐巴之类的必需品。专门发给那些被净业教害得家破人亡的、或者特别穷困揭不开锅的。这样，钱不会落到中间经手的胥吏手里，百姓也能直接换到急需的东西。”
李承弘眼睛一亮：“此法甚好！可避免层层盘剥！那‘工票’呢？”
“工票就是干活的凭证。”萧战继续道，“咱们不是要修路、挖渠、加固河堤吗？招募民夫，干一天活，发一张工票，上面记着工钱。干完一个阶段，凭工票集中兑换现钱或者粮食。这样，谁干了多少活，该拿多少钱，清清楚楚，没人能冒领，也没人能克扣。”
他越说越顺：“还可以搞个‘公示栏’。就在衙门口，找块大白墙，把每天发放了多少粮票、工票，给了谁，因为什么事，花了多少钱修路，雇了多少人，工钱多少，全都用大白话写上去，贴出来！让所有人都能看，能算！他娘的，以前那些账目都藏在衙门里，黑箱操作，现在咱们给它晒在太阳底下！”
李承弘听得连连点头，心中佩服。自己这四叔，看似粗豪，实则心细如发，尤其懂得如何用最简单有效的方法，来防止腐败，争取民心。这“粮票工票”和“公示栏”的法子，看似简单，却直击地方治理的痛点。
“四叔高见！我这就重新拟写告示，把这些都加上！”李承弘提起笔，蘸饱了墨。
“别急，”萧战按住他的手，“还有。光发钱修路不够，得给老百姓找点长久的营生。冀州这地方，土地不算肥沃，但山多，草药多。三娃那小子不是懂医术吗？让他牵头，组织些懂药的老农，进山采药，再弄个简单的作坊，炮制药材。成色好的，咱们龙渊阁收购，销往各地。成色一般的，就地便宜卖给百姓，或者用于州府惠民药局。”
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