第一条的内容是英国全部税收需要上缴百分之十予英雄协会，以作运作资金，安全保障费。
说白了，就是英国全税收从中取出百分之十给英雄协会，当作维护资金和‘保护费’。
“第一条，我认为很合理。”严罗淡淡道，“有什么不可接受的呢？”
“你是来抢钱的吗？严罗先生。”伊丽莎白质问道，“我原以为举世闻名的严罗先生是一个高雅的绅士，没想到竟开出这样的条约，如果你坚持的话，简直与劫匪无异。”
一顶帽子就这样向严罗扣过来了，严罗当然不会平白被人诬为劫匪，当下笑道：“的确，贵国税收百分之十是一股庞大的资金，但我的英雄协会要在英国建立一个总部及诸多分部，建造费，器材费，人力物力消耗颇大，百分之十我认为是一个很合理的价格，这百分之十我方还要缴纳英雄出勤费，等等保护费用。”
“你要在我国建立英雄协会分部，凭什么要管我国要钱？”伊丽莎白问。
“我只好简单一点说了，我保护你们国家，在我的保护下，当然要交保护费了。”严罗淡淡道，“不然那些超级英雄，吃什么喝什么？维护费又从哪拿？这些我没有义务用我的本金去垫付，我也负担不起，而英国作为被保护方，有足够的义务付出这笔资金，拿税收的百分之十当作维护费这再好不过。”
“可笑，你认为我大英帝国需要你的英雄协会来保护吗？”伊丽莎白道，“我们有我们特立的机构，专门针对各种超级罪犯，所谓超级英雄，我国也有。”
“当然，我就是看中你国有超级英雄这一点了，你以为我是打算把我的手下派来保护你们吗？大错特错。”严罗道，“我是在你们英国成立协会，并在你们英国本土招募超级英雄，有实力的人，而这些人，将负责你们英国本土的治安。”
伊丽莎白笑了，“我从没听说过这么好笑的事，你是说，你不出任何人，只在我们这建立几个基地，贴上招募来招募人手，而这些人手负责我们本土的治安？用我们的钱，用这些钱的一部分来招募我们的人，来维护我们本就能维护的了的治安，然后余下的钱进入你严罗的腰包，对么？严罗先生，这算盘打的真是让人可笑，你当我是傻子么？”
“没有所谓的‘余下的钱’，我经营这方面的工作，深知这花费巨大。”严罗道，“你国税收的百分之十，这付给英雄协会的钱将全部用来开销设施的维护及英雄工资，还有工作人员的工资。”
“很抱歉，严罗先生，我们不需要在我们大英帝国安插什么英雄协会，我们不需要你。”伊丽莎白说，“我们已经能够自给自足了。”
“你们并没有做好整合工作，许多有能力的人并没有进到你们的超能机构，而英雄协会的主要工作就是整合。”严罗道，“你需要英雄协会，因为在关键时刻，我可能会亲自帮你们解决灾难。”
“灾难？噢，会有什么灾难？”伊丽莎白问。
“就是你们解决不了，足以威胁你们国家的灾难，例如一个强到逆天的反派崛起了，在你的伦敦胡作非为，然而你们出动了所有能出动的力量却摆不平，我的英雄协会也摆不平的时候，我就会来这，用我的力量亲自帮你们解决这颗毒瘤，我出手，就能彻底免除威胁。”
“您可真是自信。”伊丽莎白讽刺道。
“你应该知道我的自信不是空穴来风。”严罗说。
“我知道，你这奇怪的肤色，两米的身高，都说明了你不是普通人。”伊丽莎白说，“但像你这样不普通的异能人士，我见得多了。”
“那你应该知道异能人士有强有弱，有人正义有人邪恶，有人在获得异能后将成为英雄，有人却压制不住心中的邪火成为了反派。”严罗说，“如果那个反派，强到英雄所不能压制，你们该怎么做呢？”
“我只知道，无论怎么做，也轮不上你。”伊丽莎白说，“你自认为你的能力在所有人之上？别再引我发笑了。”
“我在与你严肃的讨论，你却一直在冷嘲热讽。”严罗道，“不过没关系，反正最后你都是要拍板的。”
“什么意思？你想来强的吗？”伊丽莎白问。
严罗淡淡道：“如果你不签署这协议的话，我会轻轻的弹一下你的额头，你漂亮的脑袋就会飞出窗外，鲜红的血液如火山一般喷发而出，我不想看到那种场景。”
伊丽莎白看着严罗，她毫不怀疑眼前这个人能够杀死他，一般情况下，伊丽莎白是不会与人谈判的，来自任何国家的大使都有专人进行谈判，女王一直处于一个安全的环境内审视文件，做着重要的决定。
但今天不同，严罗是一个大人物，是一个俱有世界影响力的人物，虽然每个人对严罗本身的理解不同，但毫无疑问的是，人人都知道严罗这个名字。
对于这样的人，伊丽莎白一开始是想亲自接见的，但在后来被政臣劝阻，交流一番后，伊丽莎白最终的决定是不见严罗。
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