今天是新纪元之后的又一个公历新年,不过东方大陆的民众却没有把它当成传统节日去庆祝,在他们心中只有农历新年才算过年。不过,在这个特别的日子里,还是发生了一件大事,黑殇城完成了与幽州地区抵抗之弧的谈判,对方正式加入黑殇城,并会配合黑殇城未来对北境发动的各项战事。这样,黑殇城便拥有了青州与幽州两州之地,无论是土地面积,战略纵深,兵源矿产等等都有了极大的增强。于是,在各个公历新年到来的日子里,黑殇城对外正式宣布,正式建国,国号大明,黑殇城也更名为鑫陵,暂定为大明首都,这一年也被定为明历元年。
明国,外界也有称其为大明的,其采用全民选举制度与议会制度协调机制做为暂时过渡制度,这个过渡期的制度也被称为民选议会制度,区别于黑殇城时期的中央集权制度,对其下辖的两州之地进行管理。整个国家的管理体系中,除了暂时设立的国王外,其下还有选民选举出的议员所组成的大议会,监督国王行使权力,地方各级全民选举出的地方议员组成的议会监督管理地方官行使权力。其优势为通过全民选举产生的议员,在为期四年的任职中行使选民赋予的权力,其进入议会后,通过议会使广大民众的意志通过法定程序转化为国家意志,实现民众对国家事务的广泛参与和管理。其可以在取消中央集权制度后,迅速贯彻中央政府决策部署,形成全国一盘棋的格局。是现阶段国家治理效能的转化器,极大的确保了国家机关协调高效运转。但其缺点也很明显,其一就是议会的效率问题,各个派别之间为了争取利益而出现圈购选票的情况,在产生分歧时,往往会造成政令难以通过,或者通过较慢,对社会改革效率形成掣肘,若放在平时,这个问题还不会很明显,如果遇到重大突发性事件,比如战争,议会的效率直接影响着战争的进程和结果。其二就是被选中的议员,因为其自身实力,大多都代表着原黑殇城各个势力的利益,能够代表普通民众的议员数量较少。毕竟这些势力都拥有雄厚的资金,由专人管理协调,目标明确,而普通民众却很少专业团队进行管理和组织,这样就造成了普通民众的选票较为分散,或者被各派势力买去选票,造成普通民众出身的议员占比例极少,话语权也较低。最后就是大的势力会联合其他小势力提出对己方有利的议题,并快速通过,这也就滋生了很多桌下交易,容易出现集体腐败现象。
做为第一届议会大议长的张居正当然知道这种制度存在着这样的弊端,但非常时期,特别是大明权力交接过渡阶段,稳定才是最重要的。等到了后期,社会稳定,经济发展,民生恢复后,张居正等人会逐渐取消这种议员议会制度,而转型向民主共和的方向进行改革。
“这个议会的弊端很大,短期还好,如果时间长了,恐怕会出现第二个陈奉义这样的军阀或者大财阀,垄断经济民生甚至军工行业,届时极有可能会影响到咱们大明的稳定,这不得不防啊。”沈周面带担忧的说道。
“这个我知道,不过目前也没有办法,为了初期稳定,也只能让大明境内的各方势力参与到整个国家的重建和发展中来,我们现在缺钱,缺物资,缺技术,只靠手中的军队,靠杀人,只会让这些势力带着热钱外逃,对我们来说是无法承担的损失。”张居正有些疲惫的说道。
“那咱们得先准备好,一旦这些势力尝到了权利的滋味,再剥夺或者削减他们手中的权利,会遭遇严重反弹的,没准那时又会是一场内战。”沈周皱眉说道。
“所以就按照咱们之前商量好的,议会只能管辖本地的治安部队,议会无法干涉军方的行动和决定,军队要有独立性。”张居正看了看车窗外的内城,寒声说道,“等到大明政权和社会进入稳定期后,推行民主共和制度之时,哪个势力跳出来反对,搞分裂,我们就可以以雷霆手段将这些势力一举拿下。”
“也只能这样了。”沈周点点头,忽然想到了什么,又问道,“这次选举明国初代国王,你确定朱重九那个混小子能选上吗?”
“他必须被选上,这是那些势力可以进入议会的条件。”张居正笑了笑,轻声道,“明国开国之君,便宜那个臭小子。”
“也不算是幸运吧,这小子一直做的都不错,而且这个时候也需要有一个与各方势力都有交情,还能平衡各方势力,且敢于开拓创新的人站出来。”沈周摇摇头说道。
“唉,希望这小子能驾驭自己的野心,为民众多谋些福利吧。”张居正笑道。
“张相,放心吧,有袅袅和梓琪看着呢,现在他身边不是还有个常玉秋吗,放心,这小子就是想走弯路都不可能。”沈周笑道。
“希望如此。”张居正随即哈哈大笑道,“哈哈哈,待一切事了,走,去老夫那里喝几杯?”
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