朱标忍不住感叹：“朝廷要是把这套东西立起来，底下人想偷懒都偷不了。到期没完成，三本账上全有记录，想赖都赖不掉。”
“嗯。”李去疾应了一声。“而且不光是偷懒的问题。有些事不是偷懒，是真办不了——人手不够、银子不够、碰上天灾。这些情况，在账上也得写清楚。写清楚了，朝廷才知道哪里需要支援，不至于瞎指挥。”
“大哥，”朱标突然想到一个问题，“考成法的考核指标怎么定？总不能全国一个标准吧？北边旱，南边涝，沿海的和内陆的，情况完全不一样。”
李去疾看了他一眼，目光里有赞许。
“问得好。”他说。“指标不是拍脑袋定的。得结合两样东西——地方实际情况，和朝廷的大政方针。”
“怎么讲？”
“比如，”李去疾随手拿起桌上一支炭笔，在纸上写了几个字，“朝廷今年要推广番薯。那好，番薯种植面积就是考核指标之一。但北方和南方的指标不能一样——南方水田多，番薯适合种在旱地，所以南方的指标低一些，北方的高一些。”
朱标的眼睛亮了。
“再比如，朝廷要修水利。哪个府的河道年年决口？那这个府的水利工程进度就是重点考核项。其他不缺水的地方，这一项可以不考核，或者权重低。”
朱标脑子里的东西在飞快地连线。
番薯推广——农业发展。
水利修建——基建投资。
这些不就是之前大哥说的“三条腿”里的东西？
“大哥。”朱标的声音有些紧。“你这是把之前说的勋贵投资基建、工商税法、佣工保护令，全都串起来了。”
李去疾没说话，嘴角微一翘。
朱标一拍大腿：“考成法是管人的，逼着官员去推进这些事。基建项目是做事的，给官员具体的任务去完成。工商税法是收钱的，保证朝廷有银子支撑这一切。佣工保护令是兜底的，保证百姓不被压榨——”
他说到这里，自己停住了。
公务员制度选出来的人，通过考成法来管理。考成法的指标，对应的是基建项目和农业推广的进度。基建项目的资金，来自勋贵的投资和工商税收。而整个过程中，佣工保护令确保了百姓不被当牛马使。
一环扣一环。
“大哥，你从一开始……”朱标看着李去疾。
李去疾没等他说完，从桌上抽出一张空白纸，又拿起笔。
朱标凑过去。
李去疾在纸的正中间画了一个圈，写了三个字——公务员。
然后从这个圈往上画了一条线，顶端写了“科举改革”。往下画了一条线，底端写了“考成法”。往左画了两条线，分别写了“基建投资”和“工商税法”。往右画了两条线，分别写了“吏部改革”和“财政预算”。
六条线从中间那个圈辐射出去，像一个不太规整的蛛网。
朱标盯着这张图。
“科举改革负责选人。”李去疾用笔尖点了点上方。“公务员制度负责培养和使用。考成法负责监督管理和淘汰。”
笔尖移到左边。
“基建投资和工商税法，提供做事的平台和资金。”
再移到右边。
“吏部改革确保机构到位。财政预算——”他顿了顿，“这个以后再说，总之是让每一分银子都花在刀刃上。”
朱标站在那里，盯着这张纸。
很长时间没说话。
他脑子里那些零散的碎片——大哥之前讲的三条腿、做大饼、分三档处理勋贵、公务员六步——在这一刻，全部拼到了一起。
不是几个零散的好主意。
是一整套东西。
每一块都是为另一块服务的。抽走任何一块，剩下的都转不动。
朱标的嘴唇有些干。
“大哥。”他开口了，声音比平时低。“这套东西要是能推行下去，大明的模样会完全不同。”
李去疾把笔放下，将那张纸折了两折，递给朱标。
“那就得先推行下去。”
他语气很平，像是在说一件手边还没做完的活。
朱标接过纸，攥在手里。
院子里风吹过来，有股草木的清香。
李去疾靠回椅背，双手抱在脑后，看着天。
“老二。”
“嗯？”
“我问你最后一个问题。”
朱标看向他。
“你觉得这套制度，”李去疾的目光从天上收回来，落在朱标脸上，“最大的阻力，会来自哪里？”
朱标张了张嘴。
第一反应是勋贵。但想了想，又觉得不全是。勋贵的问题刚才已经有解法了——分三档处理，收编一批。
那最大的阻力是……
朱标脑子里闪过了很多面孔。
“想清楚再回答我。”李去疾说。“因为这个答案，决定了这条路能不能走通。”
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