情报汇报完毕，堂内一时沉寂。形势比预想的更为复杂。
谢长歌捻须沉吟片刻，缓缓开口：“殿下，诸位。观此形势，隆裕二十七年，我宁州当定‘稳内、固边、蓄力、待时’ 八字方略。”
“稳内，即深化新政，稳固根基。户籍、田亩、工坊、商路、钱庄、教化，诸事需持续推进，尤其要惠及新附夷民、山民，使其真心归附。吏治需严，考成需实，方可政令畅通，民心凝聚。内政不稳，外事难为。”
“固边，即针对哀牢、高原、交州三个方向，采取不同策略。对哀牢，以清剿安抚为主，建立稳固防线，已如李将军、齐先生所言。对高原苏毗，当以羁縻防御为主，加强姚州、松州防务，训练高原轻骑，同时可秘密扶持吐谷浑世子，牵制苏毗。对交州李贲，则需强硬戒备，永昌、兴古边境需增兵屯田，整修关隘，示以实力，令其不敢妄动。同时，可暗中联络交州境内不满李贲之势力，分化瓦解。”
“蓄力，即积蓄国力、军力、财力。工坊需扩大，尤其军械、水泥、粮储。商会需拓展，尤其西北、巴蜀商路，既可获利，亦可收集情报。新军需精练，尤其山地营、高原轻骑、水师（若将来图谋交州或海外，水师不可不备）。钱庄需稳妥推行，汇聚民间财力，以应大事。此非一日之功，然需持之以恒。”
“待时，” 谢长歌目光变得深远，“天下大势，分久必合，合久必分。神京风云变幻，太子之位悬而未决，诸王虎视眈眈，此乃大变之前兆。殿下坐拥南中，根基渐固，兵精粮足，此乃王霸之资。然时机未至，不可轻动。当静观神京之变，暗中布局。西北、交州，乃至更远，皆可落子。待中枢有变，或天下有隙，则顺势而动，进可问鼎中原，退可割据自保。”
陆望秋轻声道：“谢先生之论，深合时宜。内政稳固，方是根本。明年财计，当优先保障军备、边储、工坊扩建、水利兴修、学堂医馆营造。商税、工坊之利，预计将大幅增长，可部分反哺民生，减轻农赋，进一步收拢人心。与哀牢、洱海诸部之互市，需尽快规范，既利边民，亦可增税源，更可掌握其经济命脉。”
玄玑先生抚须道：“贫道补充一点。‘暗朝’阴影不散，其行事诡秘阴毒，不可不防。除卫风、清荷姑娘加强探查外，各军、各衙、工坊重地，乃至殿下身边，安保需再加强。可设一内部监察之职，专司防范内奸、肃清余毒。”
狄昭此时沉声开口：“殿下，诸位。方才谢先生总略，末将深以为然。具体至军事，末将以为，隆裕二十七年，天策府当着重于精练、补短、预置。”
“精练，各军需按新颁操典，严加训练。尤以狄骁、徐破虏所部高原轻骑为要。彼等已初步适应高寒，然骑射、冲阵、长途奔袭、与步兵协同，仍需苦练。当增拨良马、强弓，模拟高原、草场地形演练，务求成为可纵横西北、遏制草蛮之利刃！”
“补短，我南中军，山地、步卒、弩手已具战力，然缺乏可正面摧垮敌重甲精锐、震慑骑步混成大军之重步。末将提议，由邓典将军（其副手鲁宁天生神力，可任教官）主持，精选三千魁梧劲卒，组建陌刀军！配重甲，执长柄陌刀，专司破阵、反骑、攻坚！此军成，则我军战阵再无短板！”
“预置，即按谢先生‘固边、待时’之略，提前部署。李光将军所部镇守哀牢南线，清剿安抚。徐破虏轻骑戒备高原。邓典将军移防交州边境，示强于李贲。岩刚、龙羽澜之山地营，则为全军机动尖刀。天策府本部坐镇中枢，勤练不辍，随时策应四方。”
邓典闻言，眼中精光暴射，兴奋抱拳：“末将领命！定将这三千陌刀儿郎，练成殿下手中最锋利的破阵之刃！”
李光、岩刚、龙羽澜等将亦纷纷附议，并就防区具体计划提出需求。
玄玑先生此时再次开口，语气凝重：“殿下，清虚子道长临别赠言，言及西北恐有变故。卫风、清荷所报，草原东部异动，‘暗星’余孽资金物资流向西北…此间恐有牵连。西北之地，连通西域、关中、草原，若生大变，天下震动。我南中虽远，然不可不察。”
他看向卫风与清荷：“‘澄心斋’情报网络，除紧盯长安、高原、交州、暗星外，必须加大向西北渗透布局之力。商队、行旅、僧道、流民…皆可为耳目。尤其需关注河西、陇右、朔方诸镇动向，以及草原王庭与各大部落之关系演变。”
他顿了顿，补充关键一点：“北地草原局势，仅靠南中遣人恐力有未逮。可急令‘澄心斋’北方总领墨先生，调动其在北境之力，严密关注草原王庭更迭、诸部会盟、兵力调集等情。草原若有大变，或东侵幽燕，或西扰河西，皆可瞬间牵动天下大局，我南中纵在西南，亦需早得消息，早作研判。”
卫风与清荷肃然应下：“遵命！必加紧布局西北，并急信墨先生。”
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