隆裕二十七年，正月廿二，平夷县，县衙二堂。
政令甫一下达，如春风乍起，顷刻间传遍南中郡县。而平夷县，这个地处建宁东北、毗邻黔地、工商素来繁盛，成为了对新政反应最快、动作也最迅捷的县份之一。
县令庞清规端坐堂上，面容清癯，目光沉静。下方，县丞、主簿、六房书吏、各班衙役头目济济一堂，神色各异。空气中弥漫着一种混合了好奇、疑虑与隐隐亢奋的气息。
“诸位，” 庞清规声音不高，却清晰传入每人耳中，“王府政务院新政令，尔等想必已有耳闻。商事登记，规范征税，此乃殿下稳固南中、繁荣市易之长策。我平夷县，物阜民丰，商旅辐辏，正应为新政先锋，率先垂范。”
他从案头拿起一叠刚刚由驿马加急送抵的文书，正是政务院颁布的《商事登记令》细则及试点说明。“王府择味县与我平夷，先行试点。此乃信任，亦是考验。本县要求，自今日起，县衙上下，全力投入此事。”
他目光扫过众人：“户房，即刻着手印制登记文书、‘商事凭信’木牌，厘清登记流程，设立专窗。工房、礼房，协助核对经营类别，印制张贴告示。刑房、壮班，负责维持秩序，应对可能之纷扰。三班衙役，即日起分赴各市、各坊、各乡，宣讲政令，务必使城内三日，乡间十日，人尽皆知‘登记之利与不登之罚’。”
他顿了顿，语气转厉：“此乃王府严令，关乎全县考成，更关乎诸位前程。但有推诿拖延、敷衍塞责、甚或借此勒索商户者，本县定严惩不贷，绝不姑息！然，若办事得力，使新政顺利推行，本县亦将据实上报，为诸位请功。”
“谨遵县尊之命！” 众人齐声应诺，心思各异。有人摩拳擦掌，欲在新政中有所表现；有人暗自叫苦，知此事繁杂，且易得罪人；更有人目光闪烁，不知在想些什么。
庞清规将众人神色尽收眼底，却不点破，只挥挥手：“即刻分头行事。户房主事留下，其余人等退下吧。”
众人散去，唯户房主事留下。庞清规又细细叮嘱了登记细节、凭证管理、账册编号等具体事项，待其也领命而去，堂内只剩他一人。
他独坐片刻，端起早已凉透的茶盏，浅啜一口，望向窗外渐暗的天色。平夷县表面平静，实则暗流从未止息。去岁爨氏覆灭，宁王入主，不少与爨氏有牵连的本地豪强，如赵、钱、李、孙等数家，因未曾直接参与叛乱，又见机得快，迅速转向，献上钱粮表示归附，得以保全。
然其根基深厚，田连阡陌，店铺林立，私下里对王府新政，尤其涉及钱粮、商事之事，抵触颇深。此番商税新政，直指其核心利益，彼等岂会坐以待毙？
“树欲静而风不止啊。” 庞清规低叹一声，放下茶盏。他自政务院归来，更深知此新政之重，亦明其中险阻。平夷无战火，旧势力盘根错节，推行新政，无异虎口夺食。然，此正是殿下用他于此地之深意——以文吏之手腕，行破冰之实。
他沉吟片刻，唤来贴身长随，低声吩咐几句。长随领命，悄然从后门出衙。
戌时初，城西，驻军营地。
平夷县驻军将领罗信，乃狄昭麾下一员悍将，性子刚直，治军严谨。
中军帐内，灯火通明。庞清规与罗信对坐，几上无酒，只有清茶。
“庞明府深夜来访，必有要事。” 罗信开门见山。他与庞清规共事数月，知这位县令虽文人出身，却务实干练，并非迂腐之辈，且是殿下信重之人，故对其颇为客气。
庞清规也不绕弯，将商税新政之要、平夷试点之责，以及本地赵钱李孙几家豪强可能之反应，简洁道出。最后，他沉声道：“罗将军，新政推行，必触其利。登记之初，或可相安无事。然待征税之时，彼等必有动作。或暗中抵制，鼓噪商户；或贿赂胥吏，瞒报营收；甚或…铤而走险，制造事端，以阻新政。清规一介文吏，所能依仗者，唯国法与将军之兵威。”
罗信目光锐利如刀：“庞明府之意，是要末将…”
“非是让将军干预民政，更非纵兵扰民。” 庞清规摆手，“只需将军厉兵秣马，加强城内及要地巡防。若遇有聚众抗法、冲击衙署、毁打税吏、煽动暴乱等情，请将军依律果断弹压，擒拿首恶，以儆效尤。此为保境安民，护法卫政。将军之军，乃殿下之剑，当为此出鞘。”
罗信霍然起身，抱拳道：“庞明府放心！末将职责所在，保境安民，义不容辞。但有宵小作乱，妨害新政，末将定率儿郎们，将其碾为齑粉！只是…” 他略一迟疑，“赵钱李孙几家，树大根深，在地方颇有影响，若其只是暗中弄鬼，未公然作乱…”
庞清规眼中闪过一丝冷光：“将军只需盯住明处之乱。暗处之鬼…本县自有计较。彼等若识时务，遵从新政，自然相安无事。若欲行鬼蜮…本县这县衙，也非摆设。”
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