“第三步：稳定人心，稳固统治。”
“兵入益州，非为屠戮，而在定鼎。故，进军需速，以减少破坏与抵抗；入城需严，秋毫无犯，以安民心；善后需公，赏罚分明，迅速接管政权。”
“甲，速定成都。 一旦控制成都，即刻以刘璋名义（或直接由上将军）发布安民告示，宣布只罪首恶（如张裕、庞羲等），余者不问。对刘璋，可优加安置，以示宽仁。重用张松、正等投效之士，以及李严等可争取之本地才俊，迅速恢复秩序。”
“乙，分抚四方。 对各地守军、豪强，剿抚并用。抵抗者，以雷霆手段击破；观望者，遣使招抚，许以旧职或升赏；主动归顺者，厚加笼络。尤其对东州兵将领与本土士族，需平衡处置，不可偏袒一方，尽快化解其矛盾，转为己用。”
“丙，连外安内。 速与汉中张鲁通好，至少使其中立。对荆州刘表，可暂时维持表面和睦，甚至以益州财物赂之，以安其心，待根基稳固再图。对曹操，则需加强汉中、巴东防务，同时可遣使至马超、韩遂处，重申盟好，共抗曹贼。”
法正在信的最后，笔锋凝重：“此策之基，在于‘里应’得力，‘外合’及时。正与子乔，必竭尽驽钝，以为内应。然，成败之机，半系于天，半系于上将军之神武与决断。益州沃野千里，民殷国富，实乃王霸之资。然取之不易，守之亦难。望上将军慎思之，熟虑之，一旦决断，则如山之压卵，雷之击霆，绝无犹疑，方可竟全功！ 正，翘首东望，静候钧命！”
读完这封长信，赵云掩卷长思，心潮起伏。法正之策，不仅提供了具体的军事路线和内部策应方案，更将政治、外交、人心等诸般因素综合考虑，其眼界、谋略、以及对赵云意图的理解，都达到了极高的层次。这“里应外合，三步定川”之策，堪称夺取益州的完整蓝图。
“法孝直，真吾之子房也！”赵云由衷赞叹。他立即召集核心幕僚，以张松之图与法正之策为基础，结合荆州当前应对曹操的形势，开始秘密推演、细化入川方案，并给法正、张松回信，给予高度肯定，并提出一些细节上的补充与疑问，命其继续完善内应准备，并密切关注刘璋及曹操动向，等待自己发出的最终行动信号。
潜龙的长策，在两位西川国士的倾力辅佐下，已然勾勒成形。一幅波澜壮阔的“暗度陈仓、里应外合”的历史画卷，其脚本已然写好，只待导演一声令下，便可拉开那惊心动魄的序幕。
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