第248章：首次改革会议，各部门的抵触情绪
清河县政府三号会议室。
椭圆形的红木会议桌，光可鉴人，倒映着天花板上那盏巨大的水晶吊灯，也倒映着一圈襟危坐的、面容严肃的男人。
桌上的茶杯是统一的白瓷盖碗，里面泡着相同的茶叶，升腾起袅袅白雾，模糊了彼此的表情，却让空气中那股无形的、紧绷的氛围愈发清晰。
沈铭坐在长桌的末端，一个并不起眼的位置。
这是他第一次以“县委办副主任”和“营商环境优化领导小组办公室主任”的双重身份，参加这种级别的协调会议。他能感觉到，从会议开始前，就有无数道目光，或明或暗，像探照灯一样落在他身上。有好奇，有审视，有不屑，更多的，是藏在温和面具下的敌意。
这些人，都是清河县各大局、委、办的一把手。他们是这部庞大官僚机器上最重要的齿轮和轴承，平日里，他们决定着这部机器的转速和方向。
而今天，沈铭这个外来的“修理工”，要给他们每个人的身上，都加一道紧箍咒。
县委书记赵长东坐在主位，他身后是县委办主任和几位副书记。他的左手边，是常务副县长，右手边，空了一个位置，然后是张副县长。
张副县长今天穿了一件熨烫得笔挺的灰色夹克，脸上挂着惯常的、温和的笑容，正低头和身边的交通局局长说着什么，显得轻松而惬意，仿佛今天只是一场普通的业务吹风会。
赵长东没有说话，只是用手指轻轻叩击着桌面，发出“笃、笃、笃”的轻响。每一下，都像是敲在与会者的心上。
会议室里鸦雀无声，只有墙上石英钟的秒针在孜孜不倦地行走。
直到预定的九点整，赵长东才抬起眼皮，环视一周，声音不高，却清晰地传到每个人耳朵里：“同志们都到齐了，那就开会。”
他没有讲客套话，开门见山：“今天这个会，议题只有一个，就是优化我县营商环境。前段时间，社会上，企业界，对我县政府服务效率低下、办事流程繁琐的问题，反映比较集中。这些问题，就像我们清河县经济发展道路上的拦路石，不搬掉，我们招再多商，引再多资，都是一句空话。”
他的目光扫过全场，带着一种不容置疑的威严。
“为了彻底解决这个问题，县委决定，成立‘优化营商环境领导小组’，由我亲自担任组长。今天，我们就是要听一听，由领导小组办公室起草的初步改革方案。小沈，你来讲吧。”
所有人的目光，瞬间聚焦到了沈铭身上。
沈铭站起身，对着主席台和众人微微颔首，然后打开了面前的笔记本。他没有念稿子，而是用一种平实而清晰的语调，将那份他早已烂熟于心的方案，娓娓道来。
“各位领导，根据赵书记的指示精神，我们办公室经过初步调研，形成了一个不成熟的改革构想，核心思路只有八个字：‘一窗受理，并联审批’。”
“具体来说，分为三步走。第一步，设立‘企业服务超级窗口’，将目前分散在各个部门的涉企审批事项，全部集中到这一个窗口。企业办事，只进一扇门，只对一个人。材料交上来，后台怎么流转，部门间怎么会签，那是我们政府内部的事，要变‘企业跑’为‘政府跑’。”
“第二步，向全社会公布‘一件事’审批流程图。把所有审批事项的流程、时限、所需材料，在电视台、报纸、政府网站上，全部公开，让每一个老百姓都成为监督员。”
“第三步，也是最关键的一步，设立一条独立的‘营-商环境投诉专线’。这条专线由县纪委和县委督查室联合管理，受理一切推诿扯皮、吃拿卡要的行为。所有投诉，一经查实，处理结果必须在媒体上点名道姓地进行公示。”
沈铭的语速不快，逻辑清晰，没有一句废话。
当他说完“点名道姓地进行公示”时，会议室里的空气仿佛凝固了。几个局长的脸色明显变了变，端着茶杯的手，也停在了半空。
沈铭讲完了，坐了下来，会议室里陷入了一片诡异的沉默。
赵长东没有说话，只是端起茶杯，轻轻撇着浮沫，仿佛在等待着什么。
终于，财政局的局长，一个戴着金边眼镜、看起来文质彬彬的中年男人，清了清嗓子，率先开口了。
“赵书记，沈主任，这个方案，高屋建瓴，切中时弊，我们财政局是坚决拥护，原则上完全支持的。”他先是表了一番态，随即话锋一转，“但是呢，这里面有几个实际困难，我也想提出来，大家一起探讨一下。”
来了。
沈铭眼观鼻，鼻观心，没有任何表情。
“就说这个‘超级窗口’，想法很好。但要把几十个部门的业务都集中起来，这得需要多大的场地？得需要多少设备？更重要的是，得需要多少新增的编制？我们县的财政，本身就比较紧张，这么大一笔开支，恐怕需要从长计议，先做好详细的预算和可行性报告，再提交常委会研究……”
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