或者是把那三成中的一半左右，干脆就迁到岭南、巴蜀、南中等地去放牧守边，远离塞北草原。
剩下的七成左右，继续安置在原地，但要重新调整一下诸部，大的拆分，小的合并，阴山北设一个都督府，阴山南再设一个都督府，
每都督府下，再设他六到八州，一个州就是一个部落，划好界线，让他们在大头监督下盟誓，效忠大唐，守护北疆，不得越界，不得相互攻击，否则大唐就可以号召诸部共同讨伐。
阴山南北这以前都是颉利基本盘，他们这次损伤最大，所以得对他们下手狠点，拆分的彻底些，实力强的部落，得把一些人口内迁河北河东，甚至迁到岭南巴蜀等地去，
不让有部落能够一家独大。
“那河套的郁射设和河西北面的沙钵罗汗呢？”
“河套之地，本就我大唐所有，而且秦汉以来一直是我中原之地，朝廷可以复置丰州、胜州，恢复治理，并驻军移民屯守。
让郁射设退到河套古长城以北地放牧，以其地设一个都督府，以其统的九部俟斤，各为一州刺史，分置九州。
河西以北的沙钵罗汗也如此，置北宁都督府，统领其地和诸部人马。”
李世民很认真的听着。
武怀玉的这计划相比朝堂上诸相们的五种意见，最大不同是没把东突厥全当成一个整体来对待，而是区分对待。
突利的北安都督府先不动，
重点是把颉利和欲谷设的人马和地盘，给打散拆分，李思摩和执失思力分统阴山南北的定襄和桑乾两都督府，还要把剩下诸部里实力较强的，内迁走三成左右人口以削弱他们，把一些弱小的部落，整合到一场设置成一个羁縻州。
至于说河套的郁射设，拿回河套草原，让郁射设带着人马去山北面放牧，给他设一个云中都督府，分置九州。
而在河套以西，河西以北的沙钵罗汗苏尼失的那五万帐人马，也可以先不管他，置北宁都督府，再多分几个州，具体的也是先不过多插手，反正只要不进入河套河西就行。
饭要一口口吃，但必须目的明确，不能被称臣的突厥人给迷惑了。
房玄龄道，“郁射设五万帐，沙钵罗汗五万帐，这加起来十万帐，就算这几年实力受损，但如果置之不理，终究是个祸患。”
“房相，现在朝廷真要理，也操作不了啊，如魏相说的驱赶他们到漠北？还是如温相所说，把他们迁到河北陇右？
你说摸末和苏尼失手握着那么多人马，会愿意吗？”
“一步步来，别急，只要朝廷真能先把颉利和欲谷设的这块给嚼烂了，就不得了了，别忘记了，还有个漠北薛延陀如今正崛起，势头很猛，咱们不能替夷男做了嫁衣，
现在开始，得重心防范漠北薛延陀，对东突厥诸部，得拉拢安抚为主，让他们为朝廷顶着薛延陀，不能让薛延陀越过大漠南下，”
“那如二郎所言，要是郁射设也不肯交出河套去山北放牧，做这个云中都督、怀安郡王呢？”
“摸末虽然对颉利挺桀骜不驯，可也不过二十三岁，颉利一败，他可是立马就向江夏王请降了，他不敢不交出河套丰州，”
“要就是不北迁？”
“那就联合其它突厥降部，出兵讨伐便是，到时击败郁射设，把这五万帐人口、牲畜分了，也不亏啊，还师出有名。”怀玉笑道。只要我们承诺灭了郁射设后，给苏尼失、执失思力、突利、思摩他们分些人口牲畜，他们会很积极响应的。
李世民听到这，忍不住点头，武怀玉的这番建议，确实吸取朝堂上五股意见，更有操作性。
北安、桑乾、定襄、云中、北宁，五大都督府从东到西一字排开，
要是拓设阿史那社尔能够也归附大唐，到时也还可以给他在高昌北面直接新设个北庭都督府嘛。
时机成熟的时候，甚至还可以在漠北再封几个突厥蓝狼回去做都督，驱虎吞狼，用东突厥对付漠北铁勒人，多好。
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