张波本身也是人类全体议会的参与者之一，是有着正经专属座位的那种，也不可能会有人真的无视他。
而以他的视角来看，议会整体过程显得过于拖沓了，因为参与的人数太多。
当数量达到一定程度，单纯的想要以某种秩序化的流程推动某些事情的时候，过程就免不了显得冗长、枯燥而又繁琐。
乃至于仅仅只是统计目前整个人类文明，包含银河系、仙女座星系、三角座星系以及周边的小型卫星系的具体情况，都花了太长太长的时间。
基建、资源、种类、利用率、遭遇的问题、普遍性面临的情况……这些事情真是不看不知道一看吓一跳。
这等于是对整个人类大致实力和势力的一次摸底调查。
哪怕是诸如大麦哲伦星系里大致上有多少可利用恒星以及整体资源种类，还有多少驻军这种问题，也得有个整体上的数据统合。
不要求多么精准，但大致的数量级总是要有的。
然而就是这样一份数据统合，都会因为其复杂程度和参与人员的各种统合交界问题而变得无比复杂。
乃至于针对性的想要讨论什么议题，或者解决具体的争端，那真是吵起来就没完没了。
议会这种制度就是这样，任何一个议题都有反对者，你想搞个民主广泛采集意见，那就得做好面对各种刁难的准备。
而这其实就是行政的本质，行政并不是脑门一拍想起个主意就立马执行，行政是不厌其烦的开会、沟通、意见归纳的整合，还有对普遍化广泛化民意的梳理。
行政本身就是枯燥无味的，乃至于当这个政体大到涵盖整个人类文明的时候。
其内部第一次的组织制度建立，更是注定着要有无尽的推诿、扯皮和不怀好意的捣乱分子。
前后历时将近三个月的议会，几乎没有讨论出什么有用的东西出来。
乃至于对于这场议会最核心的议题：也就是仙女星系诸星国大战的约束和制度化建立，却执行的非常艰难。
很简单，国战版本期间的战争奖励太丰厚了。而且打了那么久，恩怨、因果、仇恨都不缺，想要约束或者控制可是真没那么简单的。
然而真正的有识之士，却敏锐的察觉到了一个问题：
那就是这次国战版本其实是《寰宇》游戏刻意推动的局面，主要就是为了消磨世家的势力，同时让人类文明进一步成长。
那么在有新版本的推动下，国战的局面根本没法靠着人类内部的组织行政机构来进行约束和控制，只能靠着版本的更迭来进行演变的话。
是不是就代表着人类失去了对于自身未来文明演化的掌控权和选择权？
以后《寰宇》还会演化出什么新的版本，会引发什么样的文明变化？对于这种变化，人类自身能掌控嘛？至少掌控一部分吗？？
如果一丁点都掌控不了，是不是就代表着人类彻底失去了某种自主选择权，成为了《寰宇》的傀儡？
如果这个统一的行政组织可以掌控这种大势，比如把目前的诸国乱战局面给最起码的统一和约束起来，是不是就代表着夺回了某种主动权？
这是一个很有意思的命题和论点，而且也真的是跟每个人切身相关，乃至于会让人人都为之思虑的命题。
所以真的有相当一部分人希望可以给目前的国战版本来制定某些规则，最起码立下一条底线出来。
哪怕只做一点，不管是多么的微不足道，都比什么都不做强。
很多人都有这样的共识，但是真正要去制定某些规则，那就有着各种各样的理由，乃至于举步维艰。
总之，就是在这样的一个大环境下，人类第一次全体行政议会，其实严格说起来就制定了三条规则。
或者说不能讲是规则，只能说达成了三项共识：
第一，全体议会还是要开的，第一次只是开头，而且明显有很多方面需要改进和精简。人类文明内部确实是有这么个基本需求的。
第二，基础建设必须要大力发展，而且关于人道救援和公共基建维护类的势力，不论哪一国都不能随便动用武力针对，否则是要惹众怒的。
第三，在百年国战剧情结束之前，统一议会是应该具备某些真正的权力……比如资源的分配和管理权限，从而具有一定的调配能力。
这三条共识是所有人都承认的，也是真正算是奠定了人类议会合理性基础的一种成就。
没办法，就人类现在这么个乱七八糟打成一锅粥的局面，也就只能先搞出共识出来。想真正制定政策，还早。
……
所以在张波看来，第一次人类议会无疑是比较失败的。
别说带着人类文明从星系级跃升到星团级了，甚至于连一条具体的行政政策都没办法颁布出来！
但是怎么说呢，万事开头难。第一次人类议会哪怕仅仅只是达成了三项共识，到底还是将议会的架子给搭了起来。
有了这个架子，接下来就是不断的修改、优化、完善、调整。
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