然而，苏雪凝思考得更远。她知道，依靠王府的强力压制只能治标，且容易激化矛盾。真正要让市场健康运行，还需要在商贾内部建立秩序和信誉。
她特别关注胡商群体。胡商散漫，各自为战，信息不通，语言不畅，在面对组织严密、熟悉规则的汉人商贩时，天然处于弱势，既容易受骗，也容易被各个击破。
一日，她召见了几位在胡商中颇有威望、且与王府关系良好的首领，其中便有最早与朱宸瑄合作、如今生意做得最大的蒙古商人巴雅尔。
“各位首领，”苏雪凝在偏殿接见他们，语气温和却带着不容置疑的份量，“近日市集上的纷争，想必诸位也有所耳闻。欺诈之事，坏我北疆商誉，伤及胡汉和气，更损害了诚信商家的利益。长此以往，这黄金商路，恐将变成荆棘之路。”
巴雅尔等人纷纷点头，他们对此也深感苦恼。
苏雪凝话锋一转：“王府颁布《边市律》，旨在保护所有诚信商贾的利益。然律法在外，终需人行。妾身有个想法，不知诸位意下如何——何不由你们胡商自行推举德高望重、精通商事者，成立一个‘胡商行会’？”
“行会？”巴雅尔等人面面相觑，这个概念对他们来说有些新颖。
“正是。”苏雪凝耐心解释，“行会可自行订立一些内部规矩，比如统一收购价，避免内部恶性竞价；甄别信誉良好的汉人商号，推荐给会内成员；若有纠纷，行会可先行调解，若调解不成，再由市易司仲裁。此外，行会还可组织人手，学习汉话、了解汉俗，甚至聘请通译，帮助成员更好地交易。”
她看着众人逐渐亮起的眼睛，继续道：“王府愿承认胡商行会的合法地位，并给予支持。市易司在制定涉及胡商的政策时，也会听取行会的意见。如此一来，诸位不再是散沙一盘，而是有了自己的声音和组织，能与汉商平等对话，共同维护这商路的繁荣与秩序。”
巴雅尔越听越是激动，他猛地站起身，右手抚胸，向苏雪凝深深一礼：“王妃殿下睿智！此法甚好！我等胡商，感激不尽！有了行会，我们就不再是任人宰割的肥羊了！”
其他胡商首领也纷纷附和，表示愿意全力推动行会成立。
就在胡商行会紧锣密鼓地筹备时，以王德贵为首的几家大商号，见王府平价放货，稳定了市场，他们的囤积策略未能奏效，反而因货物积压，资金周转出现困难，内部开始出现裂痕。
朱宸瑄看准时机，命令周文博出手。市易司联合王府亲卫，以涉嫌“囤积居奇、操纵市价、偷漏税银”等罪名，突然查封了王德贵最大的货栈，并拿出了确凿的证据。
王德贵等人这才慌了神，连忙托关系、找门路，想要求见王爷说情。
朱宸瑄拒而不见，只让王瑾传出一句话：“北疆之利，非一家一姓之利，乃万千黎庶、各族共存之利。顺之者昌，逆之者亡。”
最终，王德贵被罚没大半家产，驱逐出北疆，永不允其在此经商。其余几家从犯，也根据情节轻重，受到了相应惩处。此举雷霆万钧，极大地震慑了那些心怀侥幸的商贾。
与此同时，胡商行会正式成立，巴雅尔被推举为首任会长。行会迅速制定了会规，并与市易司建立了顺畅的沟通渠道。有了组织，胡商们底气足了许多，交易中的欺诈行为显着减少。而汉人商贩见王府动真格，且胡商不再那么好欺负，也纷纷收敛行为，更加注重信誉。
风波过后，北疆的市场秩序为之一清。
这一日，朱宸瑄与苏雪凝微服出行，来到蓟州城最大的互市场所。但见市集内人声鼎沸，秩序井然。标准的官斗、官秤随处可见，商品分门别类，明码标价。胡商用流利的汉话讨价还价，汉商则能说上几句简单的蒙古语问候。胡商行会设立的调解处前，偶尔有人咨询，气氛平和。曾经紧张对立的氛围，被一种忙碌而和谐的交易所取代。
“王妃此策，可谓四两拨千斤。”朱宸瑄看着眼前景象，由衷感叹，“设立市易司，订立《边市律》，是立了规矩，示之以威；引导胡商成立行会，是给了他们自立、自卫的工具，授之以渔。恩威并施，方能促成这共赢之局。”
苏雪凝微微一笑，轻声道：“妾身只是觉得，治理之道，犹如治水，堵则溃，疏则通。商贾逐利，天性使然。与其一味压制，不如为其划定河道，引导其利流向该去的地方，滋养整个北疆。如今胡汉商贾皆在王府定下的规则内行事，虽有竞争，却趋于良性，信誉渐立，纠纷日少，这商路方能长久繁荣。”
她顿了顿，看向身边抱着秉璋的乳母，小家伙正好奇地睁大眼睛看着热闹的市集。苏雪凝眼中流露出柔光与期盼：“但愿秉璋将来看到的，是一个更加繁盛、更加和睦的北疆。”
朱宸瑄握住她的手，坚定地道：“会的。有你我今日打下的根基，有母亲在背后的指引，更有这万千心向北疆的军民商贾，我们的‘塞上江南’，绝不会只是昙花一现。”
市集的喧嚣声中，新的秩序已然扎根。经济治理的智慧，如同春风化雨，悄然化解了繁荣背后的危机，为北疆的长治久安，奠定了又一块坚实的基石。北辰之光，不仅照耀疆场，亦辉映着这有序而充满活力的市井烟火。
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