这份报告在最高决策层引起了不小的震动。王晨星和苏婉都清楚地看到了其中的风险。苏婉作为首席科学家，更能体会到这种科技生态恶化对“破壁计划”本身的潜在威胁——她的研究同样需要其他学科的支持，如果基础科学停滞，她的团队最终也会成为无源之水。
然而，他们面临着一个几乎无解的两难困境：
放松管制？意味着增加暴露风险，可能招致灭顶之灾。在“收割者”的阴影下，任何侥幸心理都是致命的。
维持现状？则意味着眼睁睁看着科技潜力枯竭，长远来看仍是死路一条。
王晨星所能做的，只能是在极端苛刻的安全框架下，进行一些微调。他指示科学院和安全部门联合研究，能否建立一套更精细、更科学的风险评估模型，而不是简单的一刀切。同时，他要求资源调配部门，在确保“破壁计划”等核心项目的前提下，尽可能为一些关系到民生和基础工业的关键应用研究保留一丝生机。
但这无疑是杯水车薪。“停滞的阴影”已经笼罩下来。联盟就像一艘为了躲避风暴而潜入深海的潜艇，虽然暂时安全，但艇内的氧气（创新活力）在慢慢消耗，能源（科技储备）在逐渐减少。
“深潜计划”如同一把双刃剑。在将联盟隐藏于宇宙黑暗背景中的同时，其严格的通讯管制和交通限制，也像无形的利刃，切断了连接各个殖民地的生命线。物理上的隔绝，不可避免地导致了心理上的疏离，联盟内部持续了数十年的凝聚力，正面临着自成立以来最严峻的考验。
在“深潜”令执行之前，联盟虽然疆域辽阔，但凭借高效的超空间通讯和频繁的星际航运，形成了一个紧密联系的整体。核心世界的科技成果可以迅速推广到边缘殖民地，偏远星域的稀有资源能够顺畅地运往工业中心，各领域的专家可以随时进行全息会议协同攻关，民众也能通过星际网络了解联盟动态，感受着身为一个庞大文明共同体一分子的归属感。
然而，这一切都已成为过去。
通讯的荒漠化：如今，超空间通讯成了最高战略资源，仅限于军事指挥和绝密科研。殖民地之间的日常联络被压缩到极限，只能依靠速度慢、带宽窄的常规无线电或受限的激光通讯，延迟长达数周甚至数月。一条简单的信息往来可能需要一个地球年。曾经即时响应的协同网络，变成了各自为政的“信息孤岛”。殖民地管理者无法及时了解其他地区的状况，民众更是与外界几乎断绝了音讯，只能通过官方渠道获取经过高度过滤的、滞后的“联盟新闻”。
航路的冻结：星际旅行近乎停滞。除了极少数持有特殊许可的官方船只，民用和商业航运基本中断。各殖民地之间的人员流动、物资交换、文化交流降至冰点。一个位于星云边缘的农业殖民地，可能数年都见不到一艘来自核心工业世界的货船，仿佛被遗忘在了宇宙的角落。曾经熙熙攘攘的星港，如今变得门可罗雀，只有维护机器人无声地穿梭。
这种物理纽带的断裂，使得各殖民地不得不更加依赖自身资源来维持运转。它们就像散落在黑暗海洋中的船只，彼此失去了联系，只能独自面对风浪。这种生存模式的转变，为地方意识的萌发提供了土壤。
在那些地理位置相对偏远、资源禀赋较好、能够实现较高程度自给的殖民地，一种强调本地利益优先的地方主义情绪开始悄然滋长，并逐渐形成了一套内在逻辑。
其核心论调可以概括为“现实优先”：
威胁的遥远化：“‘收割者’的威胁？那是五百年前的历史，是最高指挥部天天强调的‘潜在风险’。但我们眼前面临的是什么？是能源配给不足导致的城市供暖紧张，是医疗资源短缺带来的看病难，是下一代教育设施的老化！这些才是我们每天需要面对的现实问题！”
代价的再评估：“为了那个看不见摸不着的威胁，我们要牺牲多少？我们殖民地拥有丰富的氦-3资源，原本可以出口换取发展资金，现在却因为要降低能量信号而被限制开采。我们的年轻人有才华，想去核心世界深造，却因为旅行禁令而困守于此。这种牺牲，真的值得吗？”
责任与收益的不对等：“我们遵守‘深潜’规定，承担了隐匿带来的所有发展滞后的代价，但获得的中央支持却越来越少。资源调配总是优先满足暗影基地和那几个核心世界。我们就像是被迫为整个联盟的生存买单，却看不到任何回报。”
这种论调最初可能只是殖民地官员在私下抱怨，或者民间酒馆里的牢骚。但随着时间的推移和困难的加剧，它逐渐从非正式讨论渗透到了殖民地管理层的决策思维中。
地方主义情绪最直接的表现，反映在殖民地与联盟中央的资源博弈上。
向联盟中央申请资源配给，原本是基于统一的规划和需求评估。但现在，情况发生了变化：
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