营地的篝火渐次熄灭，唯有了望塔上哨兵的身影在星光下隐约可见，规律的梆子声在寂静的河谷中回荡。白日里喧嚣的劳作声沉寂下去，取而代之的是丛林深处不知名夜枭的啼鸣和河水永不停歇的低语。新夏堡，这个在蛮荒中顽强扎根的幼苗，终于度过了最艰难的生存危机，有了喘息和思考的空间。
议事木屋内，油灯的火苗在洪天佑深邃的眼眸中跳跃。他面前简陋的木桌上，摊开着一张用炭笔和简陋颜料描绘的、日益详尽的“新夏河谷及周边地形草图”。上面清晰标注着营地、希望田、了望塔、河滩船坞的位置，以及初步探明的丛林、山丘、可能的矿点标记。赵铁鹰和福伯分坐两侧，两人脸上都带着一丝疲惫，但眼神却异常明亮。他们知道，殿下深夜密召，必有大事相商。
洪天佑的手指，重重地点在草图上代表营地的那个标记上。“铁鹰，福伯，”他的声音低沉而有力，打破了室内的沉寂，“了望塔立，陷阱得利，肉食渐丰，田苗初长，龙骨已定…我们，算是在这澳洲蛮荒之地，真正站住了脚，扎下了根！”
赵铁鹰挺直腰板，沉声道：“全赖殿下筹谋！兄弟们舍命相随！如今营防初具，粮肉渐足，人心也安定了下来。下一步，是继续开垦良田，还是加固营寨，防备可能出现的土人袭扰？请殿下示下！” 他思维的核心，依旧是军事防御和营地安全。
福伯则更关心实际：“殿下，老奴盘算过。现有存粮，加上‘希望田’若收成顺利，支撑目前二十余口熬过今年应无大碍。但船坞那边耗费木料人工甚巨，若要造大船，还需更多人手。且…” 他顿了顿，眼中闪过一丝忧虑，“我们终究是异乡客，孤悬海外。长此以往，恐成无源之水，无本之木啊。” 他忧虑的是营地的孤立和未来的延续。
洪天佑的目光从两人脸上扫过，缓缓站起身。昏黄的灯光将他挺拔的身影拉长，投射在粗糙的木墙上，带着一种无形的压迫感。他没有直接回答两人的问题，而是抛出了一个石破天惊的问题：
“铁鹰，福伯，你们觉得，仅凭我们这二十几人，加上未来几年可能繁衍的丁口，在这片比江南数省加起来还辽阔的沃土之上，能做什么？”
赵铁鹰一愣，皱眉思索：“这…若只求自保，依托地利，精练武备，或可偏安一隅…”
福伯则更现实地摇头：“难！人力有限，开垦不出多少良田，守不住太大疆域，更无力探索开发远方。若遇强敌，纵有地利，也难持久。”
“不错！” 洪天佑猛地一掌拍在地图上，发出“啪”的一声脆响，油灯火苗剧烈摇曳。“偏安一隅？终是冢中枯骨！人力有限？那就去借！借这普天之下，最勤勉、最坚韧、最能吃苦、也最渴望一片安身立命之地的力量——我华夏流散四海的子民！”
“招揽…移民？！” 赵铁鹰和福伯几乎同时失声惊呼，被这个大胆到近乎疯狂的想法震得头皮发麻！
“正是！” 洪天佑眼中燃烧着炽热的火焰，那是野心的光芒，更是对未来的无限憧憬，“这澳洲，地广人稀，沃野万里！而那大清治下，江南凋敝，粤闽人多地少，天灾人祸不断！更有无数同胞，被当作‘猪仔’贩卖至南洋、美洲，受尽洋人欺凌，苦不堪言！他们缺的是什么？是活路！是一片能让他们挺直腰杆、凭双手养活妻儿老小的土地！”
他猛地俯身，手指在地图上新夏河谷的位置画了一个大大的圈，然后猛然向外扩张，仿佛要将整个澳洲大陆囊括其中：“而我们有的，就是这无边无际、无主无名的沃土！我们要做的，就是竖起一面旗帜！发出一个声音！告诉所有流落在外、挣扎求存的华人同胞：来澳洲！来新夏！这里，有属于你们的土地！有属于你们的希望！”
洪天佑的声音如同洪钟大吕，在狭小的木屋内回荡：“凡愿来新夏拓荒者，无论出身，不论贫贱，只要是我华夏血脉，遵我新夏法度，勤恳劳作——”
他深吸一口气，一字一句，掷地有声：“我洪天佑，在此立誓！每人授‘永业田’一百五十亩！外加五百亩草场，供其牧养牛羊！”
“地，多的是！” 他笔尖重重划过代表河谷平原和远处未知丘陵的区域，“福伯，你可知这澳洲有多大？仅我们立足的这西海岸一角，适宜耕作放牧之地，就远超江浙膏腴之地总和！更别说内陆未知的广袤平原！地，不是问题！问题是没人！”
“管理？” 他冷笑一声，“荒地无人，何须繁琐管理？初期，只需登记造册，按户划界！规矩就一条：十年内，开垦出所授良田三成以上，草场有实际牛羊牧养者，则地契永固！否则，视为自动放弃，由公中收回！这叫‘以垦代授，以实代虚’！空手套白狼者，休想得逞！”
“人多生乱？” 洪天佑目光锐利地看向赵铁鹰，“铁鹰，这正是你的责任！移民初至，必以营地为根基，向外辐射垦殖。我们要建立‘新夏卫’，不，未来要叫‘大夏卫’！从移民中挑选精壮忠诚者，严加训练！授田者，亦为护田者！平时为农为牧，农闲操练，战时为兵！以军法部勒，以田产系心！何乱之有？”
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