欢庆的气氛尚未消散，次日，张煌言与卢若腾的第二封联名奏疏送到了。
这一次，不是捷报，而是长达万言的《请行福建田亩清丈疏》。
圜殿内，朱由榔与几位阁臣、尚书围坐细阅。
奏疏开篇先陈述福建现状：
“……闽地久罹兵燹，民生凋敝至极。臣卢若腾履任以来，查核各府县：
田亩荒芜十之六七，丁口流失过半。豪强兼并，隐田逃赋；小民失地，流离沟壑。
赋税册籍混乱失实，一县之中，有田无赋、有赋无田者比比皆是。若不彻底清丈整顿，则税源枯竭，军饷无着，民心难安。”
接着，奏疏提出“清丈八策”：
“一、设‘福建清丈总司’，由巡抚卢若腾总领，布政使司、按察使司协理。各府设分司，州县设清丈局，专司田亩丈量、登记造册。”
“二、颁行《清丈条例》。明定：凡隐瞒田产、以多报少者，田亩充公，主家治罪；胥吏受贿舞弊者，斩；阻挠清丈、煽动民变者，以叛逆论处。”
……
朱由榔阅毕，微微点头。
原本他还打算召站张煌言、卢若腾和刘中藻等人来桂，商议福建田亩清丈一事。
毕竟在他心中这三人的分量远超李成栋等人，清丈田亩此种大事，须和他们统一思想。
没想到他们竟联名上疏请旨福建田亩清丈。
有了他们配合，福建清丈势必要比广东和江西更加顺利。
朱由榔直接批准，命户部即日挑选清丈官员派往福建。
……
圣旨抵福州。
“奉天承运皇帝，诏曰：咨尔督师东南张煌言、巡抚福建卢若腾，所奏《请行福建田亩清丈疏》，朕详阅再三，深以为然。福建新复，百废待兴，然田制之弊，尤需根治。兹准尔等所请八策，即日起，于福建全省推行田亩清丈……”
圣旨详细批复了“清丈八策”，并授予卢若腾“便宜行事，先斩后奏”之权。同时，为安抚可能产生的动荡，朱由榔又追加数条：
“……清丈期间，凡主动呈报真实田亩数者，过往隐田之罪，概不追究。”
“……士绅大户，若带头配合清丈，捐输田亩以充学田、义田者，朝廷赐匾褒奖。”
“……各府县设‘清丈申诉司’，百姓若觉丈量不公、胥吏舞弊，可直诉至巡抚衙门，不得阻挠。”
圣旨末尾，朱由榔亲笔加了一句：
“朕知此事艰难，触动豪强，必生波澜。然为八闽长治久安，为天下田赋公平，此役必行！
卿等但放手施为，朝中有朕，军前有张督师，海上有朱成功——朕倒要看看，谁敢阻挠新政，祸乱福建！”
圣旨宣读完毕，巡抚衙门正堂内，卢若腾双手接过。
张煌言拍了拍他的肩膀：
“闲之先生，陛下将此重任托付于你，是信任，更是期待。
卢若腾肃然道：
“督师放心，老夫既接此旨，必鞠躬尽瘁。纵刀山火海，亦要将这田亩清丈，推行到底！”
圣旨颁行的消息，如惊雷般传遍八闽。
贫苦百姓拍手称快——他们大多只有少量薄田，甚至无田。
但那些拥有千顷、万顷良田的士绅大户，却如坐针毡。
福州，黄氏大宅。
密室中，十余名福州顶尖的豪强家主齐聚，个个面色阴沉。
“卢若腾这老匹夫，是要断我们的根啊！”
盐商巨头陈万金咬牙切齿，“清丈田亩？说得轻巧！我陈家三万亩水田，若真按实亩纳税，一年得多交多少银子？！”
“何止银子！”茶商周百万冷哼，“我们田多，就得替那些泥腿子扛赋税！这是什么道理？！”
地主王顷更是怒不可遏：
“还有‘鱼鳞图册’！肥瘠都登记造册，一式三份？这是要把我们的家底摸得清清楚楚，以后想隐匿几亩、私下买卖，都没可能了！”
众人越说越怒，唯有坐在上首的林忠——那位曾带头捐粮的林氏家主，一直沉默不语。
“林公，您倒是说句话啊！”
陈万金急道，“您林家诗书传世，族中出过三位进士，门生故吏遍布闽地。只要您带头反对，联络朝中故旧上书，朝廷说不定会收回成命！”
林忠缓缓抬眼，扫视众人：
“反对？怎么反对？圣旨已下，卢若腾有便宜行事、先斩后奏之权。张煌言的尚方剑，朱成功的水师，都在后面站着。你们是想被扣上‘阻挠新政、祸乱福建’的帽子，满门抄斩吗？”
众人一窒。
王顷不甘心：
“难道我们就坐以待毙？任由卢若腾把我们的田亩、家底翻个底朝天？”
林忠摇头：
“不是坐以待毙，是顺势而为。”
他站起身，走到窗前，望向巡抚衙门方向：
“诸位，时局变了。如今坐江山的是永历皇帝，不是崇祯，也不是隆武。这位陛下，湖广败多铎，福建灭郑彩、陈泰，手段魄力，你们还没看明白吗？”
他转身，目光锐利：
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