“很好。”陆炎说得简单，但很重，“好到……我有些怕。”
三人俱是一怔。
“怕什么？”鲁肃问。
“怕做不好。”陆炎看着那些竹简，“这九章若真能实行，天下必为之震动。曹操会视我们为心腹大患，孙权会寝食难安，就连那些还在观望的世族豪强，也会拼死反扑。”
他顿了顿：“更怕的是……我们的人，能不能理解？那些习惯了旧规矩的官吏，那些只想打仗的武将，那些只求温饱的百姓——他们愿不愿意跟着我们，走这条从来没人走过的路？”
密室安静下来。
晨光从窗缝透入，在竹简上投下细长的光斑。
“主公。”赵云忽然开口，“云是武人，不懂治国大道理。但云知道一件事：围城那三十八天，城里四万人能活下来，不是靠哪一个人的勇武，是靠所有人——将士守城、工匠造械、妇人做饭、老人孩子捡柴——每个人都做了自己能做的事。”
他看着陆炎：“这九章，云读不懂全部。但云懂‘各司其职’四个字。将士就该专心打仗，农夫就该专心种田，工匠就该专心造物。各尽其能，各得其所——这不就是主公一直想建的秩序吗？”
陆炎怔住。
他没想到，最朴素的道理，被这个重伤未愈的武将说了出来。
“子龙说得对。”鲁肃接话，翻开手中的账册，“围城期间，全城配给粮食四万三千石。若按旧制，至少会贪墨、浪费三成。但我们实行了‘按人定量、按功加减’的新法，实际耗粮只有三万一千石。省下的一万二千石，多救活了上千人。”
他抬头，眼中有了光：“这说明什么？说明只要规矩合理、执行严格，人的潜力可以超乎想象。这九章……就是给全天下立规矩。”
庞统深深一揖：“主公，统写这九章时，也曾惶恐。但每写一章，就想起围城时那些事——想起王老伯在架田里说的‘种地也是正事’，想起李铁匠献出藏铁时的眼神，想起张郎中省下口粮给伤员的决定。”
他直起身，声音因激动而微颤：“这些人不懂大道理，但他们用行动告诉统：天下人想要什么？想要一个公平的机会，想要自己的努力能被看见，想要家人能活下去、活得好。而这九章，给的就是这些。”
陆炎缓缓站起，走到窗边。
窗外，天已大亮。罪己碑的凿刻声还在继续，但城中已有了别的声响——军营的晨操号角，匠营开炉的鼓风，学堂晨读的稚嫩童音……
这座城，正在醒来。
以一种新的、缓慢但坚定的节奏。
“三年革新，五年生聚。”陆炎转身，目光扫过三人，“就从今日始。”
他走回案前，提笔，在一张新帛上写下八个大字：
以民为本，以法立国
“这是总纲。”陆炎说，“士元，你的九章，以此为魂。具体条款，我们逐条推敲——哪些可立即实行，哪些需缓行，哪些要修改。”
“子敬，你总领民府，先从农政、钱法、刑律三处入手。给你三个月，拿出具体条陈。”
“子龙，军府改革你来主持。重点有三：一是府兵制如何落地，二是参谋司如何运作，三是新兵训练操典。”
他顿了顿：“但我有言在先——任何改革，不得扰民。尤其是田制改革，宁可慢，不可乱。若有官吏借改革之名盘剥百姓，斩立决。”
三人肃然：“遵命！”
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会议持续到午时。
当细节越来越多，问题也越来越具体：
“均田制如何分田？按丁还是按户？”
“考功制何时开考？寒门无书可读怎么办？”
“军械制造归军府，但工匠家眷的户籍、田亩归民府管，若有矛盾如何协调？”
每一个问题，都牵扯着千丝万缕的利益，都需要平衡与智慧。
但没有人退缩。
因为所有人都感受到了一种久违的激情——那是一种开创者的激情，一种明知艰难却偏要前行的勇气。
最后，陆炎总结：
“今日所议，为绝密。除我四人外，暂不对外公布。”
“庞统总揽新政设计，鲁肃负责内政推行，赵云主持军制改革。你们三人，每五日一会，报进展于我听。”
“另外，”他看向庞统，“你的九章，再抄两份。一份存于石室，一份……随我入寝。我要时时翻看，时时警醒。”
庞统眼眶一热，深深下拜：“统……必鞠躬尽瘁。”
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众人散去后，陆炎没有休息。
他走到棱堡顶层，俯瞰整座龙鳞城。
秋日的阳光温暖地洒在城墙上，洒在那些修补过的伤痕上。街道上，行人渐渐多了起来——有挑着担子去架田的农人，有背着工具去匠营的工匠，有拎着药箱去医营的学徒。
他们的脚步还不快，脸上还带着劫后余生的疲惫。
但至少，他们在走。
向着活着，向着希望，走着。
而他要做的，就是为他们铺一条更好走的路。
哪怕这条路，需要用血与火去开辟。
哪怕这条路上，满是荆棘与陷阱。
但他不再是一个人了。
有庞统这样的智者，有鲁肃这样的实干者，有赵云这样的忠勇者，还有这座城里千千万万想要好好活下去的人。
三年革新。
五年生聚。
然后……为这个乱世，开一条新路。
陆炎握紧了栏杆，指节发白。
身后，罪己碑的凿刻声终于停了。
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