“新战术推演研讨会”的激烈讨论，如同在寒川军事思想的湖面上投下巨石，激起的涟漪迅速扩散至更深、更广的领域。当将领们还在消化那些基于新装备的突破性战法时，一场关乎帝国未来百年国运的、更高层级的思考，已经在皇帝林牧之与其最核心的智囊团心中酝酿。战术的革新，终究服务于战略的布局。当寒川掌握的科技力量，从“利器”层面跃升到近乎“道”的层面时，其所支撑的国家大战略，也必然面临一场根本性的重构。
初雪悄然而至，将寒川主城装点得银装素裹。皇宫深处，温暖如春的“文渊阁”内，一场仅有林牧之、内阁首辅王玄策、大将军郑知远、工造总局会办大臣陈烁和情报司主官皇甫嵩五人参与的最高层密议，正在悄然进行。没有繁文缛节，没有沙盘推演，只有君臣五人围炉而坐，但讨论的内容，却比千军万马的厮杀更为惊心动魄。
林牧之拨弄着炭火，目光沉静地扫过四位重臣，开门见山：“近日，朕观陈爱卿所奏之技术进展，再思郑爱卿所论之新战术，心中常有一问：昔日我寒川立国于北境，强敌环伺，故定‘科技兴邦’之策，旨在自强御侮，固本培元。如今，鹰坠崖、风滚原诸役，已显我科技之锋；互市堡、望海港之设，亦展我怀柔之策。然，放眼将来，待我蒸汽铁舰纵横四海，电报网络沟通九州，微观之眼洞察入微之时，我寒川之立国根本、强国目标、乃至与天下相处之道，是否亦当时移世易，有所更张？”
这个问题，直指国家战略的核心，沉重而深远。阁内一时寂静，唯有炭火偶尔发出的噼啪声。
老成持重的内阁首辅王玄策率先沉吟开口，他代表着传统的治国理政与外交平衡思维：“陛下此问，振聋发聩。老臣以为，科技虽利，然国策当以稳为要。我寒川今日之盛，来之不易。当下之策，当以消化既有成果、巩固周边藩篱、厚植国力为主。凭借技术优势，我可以威服人，以利诱人，与诸邦建立以我为主的朝贡贸易体系，使其畏我之强，贪我之利，从而保境安民，开创百年太平。此乃稳健渐进之策，风险最小。” 他的观点，倾向于利用技术优势构建一个以寒川为宗主的区域性霸权体系。
大将军郑知远则目光炯炯，带着军人特有的开拓锐气，他代表着武力和扩张的诉求：“陛下！王相所言，虽是老成谋国之道。然，我寒川既有擎天利刃，岂能甘于偏安一隅？昔日因粮草不济、路途遥远而不可图之远疆，因海路艰险而不可至之彼岸，今以蒸汽巨舰、迅捷通讯，皆成坦途！老臣以为，当制定更宏大的战略目标！譬如，打通西向陆路，直抵富庶西域；组建远洋舰队，探索未知海域，开辟新航路、新领地！将寒川之文明与秩序，推及更广阔天地！此乃开疆拓土，创立不世之功业之策！” 他的构想，充满了帝国扩张的雄心。
工造总局会办大臣陈烁的思考则更为深远，他站在科技发展的本身规律上看待问题：“陛下，王相与郑将军之策，各有道理。然，臣从格物之道观之，科技之力，犹如活水，唯有流动、碰撞、交流，方能保持活力，不断进步。闭关自守，或可享一时之安，然终将导致技术僵化，被他族后来居上。臣以为，寒川未来之战略，核心在于主导并引领一场波及天下的科技变革潮流。我不仅要以技术获利，更要以技术立规则、定标准、塑文明！例如，我寒川制定的度量衡、我倡导的专利制度、我推行的卫生标准，若能为天下所共遵，则我寒川之影响力，将深入骨髓，远超刀兵所能及。此乃文化技术输出，掌控文明进程之策。”
情报司主官皇甫嵩阴冷的声音响起，他洞察的是战略背后的阴暗面与风险控制：“陛下，诸公之论，高瞻远瞩。然，卑职所思，在于隐患与反制。科技扩散，乃双刃之剑。我之标准若成天下共遵，固然有利，然亦使我技术细节暴露于外，易被模仿甚至超越。远洋探索，固然壮阔，然亦可能引来未知强敌。故，未来战略，必须包含严格的核心技术保密体系、对潜在挑战者的预警与遏制机制，以及应对技术扩散后地缘格局变化的预案。优势的维持，比优势的获取更为艰难。”
四位重臣，从稳健守成、积极扩张、文明引领、风险控制四个不同维度，阐述了科技背景下可能的国家战略方向，各有侧重，也各有风险。
林牧之静静聆听，手指无意识地在紫檀木椅的扶手上轻轻敲击。炭火映照着他深邃的眼眸，其中仿佛有星辰运转，山河变迁。良久，他缓缓站起身，走到悬挂着巨幅寰宇图的墙壁前，目光扫过寒川的疆域，以及那片广袤的、标注着未知的海洋和大陆。
“诸卿之见，皆有其理，令朕深思。”他的声音平和却带着一种定鼎乾坤的力量，“王爱卿求稳，乃社稷之基；郑爱卿图进，乃强国之魄；陈爱卿谋远，乃文明之翼；皇甫爱卿虑危，乃久安之盾。”
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