咸阳宫的朝会比往日早了半个时辰。文武百官踩着结霜的台阶入殿时，都在窃窃私语——西域大捷的消息昨夜刚传到，听说公子扶苏带两百黑麟卫就端了大宛王都，还缴获了上千匹汗血宝马。
“肃静！”李斯的玉圭在案几上一磕，须发花白的脸上带着惯有的凝重，“今日议事，先议西域设郡之事。范先生，你先说说。”
范增拄着拐杖出列，苍老的声音在大殿里回荡：“臣以为，当效仿南海郡，设西域都护府，派郡守治理，驻军三千以震慑诸国。”他顿了顿，目光扫过群臣，“大宛、乌孙皆为化外之地，需以秦法教化，方能长治久安。”
话音刚落，博士淳于越就出列反驳：“范先生此言差矣！西域诸国风俗各异，强行推行秦法必生叛乱。臣以为应封疏勒王为西域侯，令其自治，只需称臣纳贡即可。”
“淳于博士是想重蹈周室分封之覆辙吗？”李斯冷笑一声，玉圭指向地图，“当年周天子封八百诸侯，最终天下大乱。西域若分封，不出十年必成隐患！”
朝堂上顿时分成两派，争论声越来越大。胡亥缩在角落，手里的玉佩被捏得发亮——他自从被扶苏放出来后，就成了朝堂上的透明人，今日却忍不住抬头看向殿门，像是在等什么人。
就在这时，殿外传来甲胄碰撞声。扶苏一身玄甲走进来，肩上还落着未化的雪花，身后跟着的白川捧着个铜盘，里面是大宛王的王冠和印信。
“参见公子！”百官齐齐行礼，争论声戛然而止。
扶苏将王冠扔在案上，军靴在金砖地面踏出沉稳的声响：“西域之事，不必争了。”他指向地图上的龟兹、于阗等地，“设三郡，置都护，驻军五千。疏勒王有功，封顺侯，世袭罔替，但必须遣子入咸阳为质。”
这方案既不是范增的强硬直管，也不是淳于越的放任自治，恰好取了中间。范增抚着胡须点头：“公子妙计，既显大秦天威，又留有余地。”
淳于越还想争辩，却被扶苏一眼扫过，到了嘴边的话又咽了回去——这位公子的眼神，比始皇帝当年还让人发怵。
“还有一事。”扶苏从袖中取出韩信的奏折，“韩信请求组建大秦铁骑，用汗血宝马为坐骑，配以黑麟卫战术。众卿以为如何？”
“万万不可！”兵部尚书立刻反对，“宝马养起来耗资巨大，一匹马的粮草够养十个兵。况且韩信野心勃勃，若掌铁骑，恐生变数！”
这话戳中了不少人的心思。陈平出列道：“尚书大人过虑了。韩信虽有野心，但公子待他不薄，且黑麟卫的将官皆为公子亲信，可制衡之。”他凑近一步，声音压低，“再说，有铁骑在手，北边的匈奴、南边的百越，谁敢不服？”
朝堂上再次争论起来。胡姬不知何时出现在殿门旁，东胡弯刀斜挎在腰间，显然是刚从城外马场回来。她听见争论，突然笑道：“一群大男人，磨磨唧唧的。我东胡的小孩都知道，好马配好鞍，有宝马不用，难道留着给敌人骑？”
百官被噎得说不出话。李斯忍着笑出列：“公主所言极是。臣请公子准韩信所奏，拨款五百万钱用于养马练兵。”
扶苏点头：“准。韩信任铁骑营都尉，直接对我负责。”他看向胡亥，突然扬声，“胡亥，你年纪也不小了，明日起去兵部当差，跟着学习军务。”
胡亥猛地抬头，眼里闪过一丝慌乱，随即重重叩首：“臣……臣遵旨。”他偷偷抬眼，看见扶苏的目光平静无波，心里却打了个寒颤——这位兄长，从未真正放过他。
朝会散后，扶苏留下李斯、范增和张良议事。陈平捧着新到的密信进来，脸色凝重：“公子，刘邦在水渠工地煽动民夫，说西域设郡劳民伤财，还说……还说公子是想效仿始皇帝穷兵黩武。”
“他倒会挑时候。”扶苏捏着密信冷笑，“刚在西域打了胜仗，他就来动摇民心。”
范增拄着拐杖起身：“臣请公子严惩！将刘邦贬去修长城，看他还敢不敢乱嚼舌根！”
“不可。”张良摇头，“刘邦现在是百姓眼里的‘苦主’，贸然严惩，反而让他博得名声。不如……让他去管西域的商路，既能堵住他的嘴，又能利用他的算计本事。”
这招以毒攻毒让扶苏眼前一亮：“就这么办。封刘邦为西域商路使，即日离京，没我的命令不准回来。”他看向李斯，“粮草的事，还得麻烦丞相。”
李斯拱手：“公子放心，臣已让人从关中调粮，下月就能到玉门关。只是……”他犹豫了一下，“博士们还在争论是否要焚书坑儒，说公子推行新政，是背弃祖制。”
“一群腐儒。”扶苏起身走到窗边，看着宫外的太学方向，“让他们吵。谁敢阻碍新政，先摘了他的博士帽。至于焚书坑儒——”他突然笑了，“把那些妖言惑众的书烧了便是，敢闹事的，扔去跟项羽做伴打铁。”
范增和张良对视一眼，都从对方眼里看到了笑意——这位公子，手段比他们想的更利落。
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