陈小凡的改革推行得很快，但也遇到了不少麻烦。
最麻烦的就是基层管理。
以前修真界根本没管理这个词，谁拳头大谁就是理。现在陈小凡要搞镇长、市长这一套，很多人根本转不过弯来。
陈小凡带着筱琴，微服私访到了一个叫青石镇的小地方。
这个小镇以前是一个小门派的势力范围。陈小凡废了那个门派后，派了一个刚从书院毕业的年轻人来当镇长。
陈小凡走进镇子的时候，看到街上乱糟糟的。
几个修仙者正围着一个摊位，把摊主的货都给掀了。
老头，这青石矿是我们‘铁拳门’看上的，你居然敢卖给别人？
一个穿着劲装的修仙者嚣张地叫道。
摊主是个凡人老头，跪在地上不停地磕头，仙师饶命啊，现在不是说土地归公了吗？
这矿是我在后山捡的……归公？
归他妈的公！
那修仙者一口唾沫吐在老头脸上，陈小凡在那上面发疯，关我们屁事？
在这青石镇，铁拳门就是王法！
陈小凡在旁边看着，心里那股火蹭地就上来了。
陈小凡转头看向筱琴，那个镇长呢？
筱琴查了一下记录：应该在前面的衙门里。
陈小凡大步流星地走进所谓的衙门。
结果一看，那个年轻的镇长正蹲在墙角抹眼泪，身上还有几个脚印。
你就是这里的镇长？
陈小凡皱着眉头问道。
年轻人吓了一跳，抬头看了看陈小凡，唯唯诺诺地说道：是……我是。
可那些修仙者根本不听我的，他们还打我，说我要是再敢收他们的税，就杀了我全家。
陈小凡叹了口气。他发现自己想得太简单了。
光有规矩不行，还得有能执行规矩的力量。
陈小凡拎起那个年轻人，直接走回街上。
那几个铁拳门的修仙者还没走，正商量着晚上去哪喝酒。
陈小凡走过去，一脚一个，直接把那几个人踹翻在地。
哎哟！
谁敢偷袭老子？
领头的修仙者刚要爬起来，陈小凡直接踩在他的胸口上。
我是谁不重要。
陈小凡看着他，冷冷地说道，重要的是，这个镇长说的话，就是我的话。
你不听他的，就是不听我的。
你算老几啊……那人还没骂完，陈小凡脚下一用力，直接踩断了他的肋骨。
陈小凡转过头看向那个年轻镇长，从今天起，我给你调一个班的士兵过来。
他们配备了最新的破灵弩。
以后谁敢不服管教，直接射杀。
出了事，我担着。
年轻人愣住了，随即眼神里露出了一丝光彩。
主上，我明白了！
陈小凡在镇上待了三天。
这三天里，陈小凡亲自督促建立了青石镇警察局。
陈小凡从军队里抽调了一些退伍的修仙者，给他们穿上统一的制服，发了特制的令牌。
他们的任务很简单：维持治安。
不管是凡人还是修仙者，只要犯了法，一律抓起来。
三天后，青石镇的风气焕然一新。
那些平时横行霸道的修仙者，现在看到穿制服的警察，都得绕着走。
陈小凡坐在马车上离开的时候，心里在想，这只是一个镇。
整个修真界有成千上万个这样的镇子。
看来，得赶紧把学校建起来，培养更多这样的人才。
光杀人是解决不了问题的，得让大家都知道，守规矩才有饭吃。
回到总部后，陈小凡立刻下令，在每个城市建立新政学院。
陈小凡的想法很简单。
既然老一辈的修仙者改不过来，那就培养新的一辈。
学院不光教怎么修炼，还教法律、行政管理，甚至还教怎么种田。
陈小凡亲自编写了一本教材，名字就叫新秩序手册。
阿特拉克，你负责去招生。
陈小凡对正在整理文件的阿特拉克说道，不管是人族、妖族还是魔族，只要年龄合适，底子清白，统统招进来。
阿特拉克有些犹豫。
主上，让这三族的孩子在一起上学，真的不会打起来吗？
陈小凡笑了笑：在学校里，他们只有一个身份，那就是大一统帝国的学生。
谁要是敢搞种族歧视，直接开除。
与此同时，警察制度也开始全面铺开。
陈小凡发现，以前的修仙界其实很畸形。
高阶修仙者高高在上，低阶修仙者只能当炮灰。
现在他给了这些低阶修仙者一条新路，当警察。
只要你通过考试，守规矩，就能拿到固定的灵石薪水，还能享受国家的修炼资源。
这招简直绝了。
大量的底层修仙者纷纷响应，一时间，各个城市的警察局都挤满了报名的人。
有了警察，治安好了。
有了学校，人才多了。
陈小凡又开始琢磨军队的事情。
以前的军队就是一帮散兵游勇。
巴洛克的百万大军看起来吓人，实际上就是一盘散沙。
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