“安民令”中“招抚海匪，既往不咎”的条款，像一块巨石，砸进了那些大大小小岛屿上的匪巢里。不安、猜忌、动摇、观望……各种情绪在海匪之间蔓延。
最近，锦城街头明显多了许多生面孔。
他们大多三五成群，穿着寻常百姓的衣服，却掩不住眼中的悍厉之气和常年被海风吹拂的黝黑肤色。他们流连于酒肆茶楼，竖着耳朵打探着关于刺史府、关于崔都督的一切消息。
这些人里，混杂了多少海匪的探子，不言而喻。
府中的护卫们都紧张了起来，加强了巡逻。
可三郎君对此，却似乎并不很在意。
他依旧每日按部就班地处理公务，仿佛那些潜入城中的危险分子，不过是些无伤大雅的蝼蚁。
他真正的重心，放在了另一件事上。
在法会筹备进行得如火如荼之时，三郎君以雷霆之势，借着“管理法会，整肃全城”的名义，连续发出了数十条安民令。
这些政令，如同一张细密的网，覆盖了锦城乃至整个南域的方方面面。
他下令重新丈量田亩，并根据土地的肥沃程度，调整了地方税率，大大减轻了自耕农的负担。
他设立了“海防巡检司”，由都督府直接管辖，负责巡逻主要航道，打击那些不接受招安、依旧打家劫舍的海匪，并宣布所有经商船只，只要悬挂都督府发放的“安澜旗”，便能得到巡检司的保护，不再需要向任何势力缴纳“保护费”。
他还对市集管理做了重新的调整，借口法会期间需规范市容，取缔了之前由沈家设立的各种苛捐杂税，统一了度量衡，并派驻兵士巡查，严厉打击欺行霸市的行为。
甚至连城中的区域划分，也借着法会安保的名义进行了洗牌，原本由地方帮派控制的码头、仓库区，如今都被都督府派出的官吏和军队接管，美其名曰“确保法会物资安全”。
这些政令，一条条，一款款，都精准地切中了南域多年来的沉疴弊病。
它们的内容，明显更偏向于保护广大的底层民众和小商贩的利益。
当这些政令颁布下去，整个锦城都沸腾了。
那些曾经在沈家压榨下苟延残喘的百姓和小商人，几乎不敢相信自己的眼睛。
有人喜极而泣，有人当街跪拜，朝着刺史府的方向磕头。
当然，这些政令也并非完全损害豪绅的利益。
税率的规范、海上航道的安全、市场秩序的稳定，对于那些做正经生意的大家族而言，同样是极大的利好。一个稳定而繁荣的环境，远比一个混乱而需要用金钱买平安的环境，更能创造财富。
三郎君的手段，堪称出神入化。
他先以一场声势浩大的宗教盛事，请出隐退高僧，占据了道德与信仰的制高点，将所有人的目光都吸引过来。并借此机会，让那些富绅们心甘情愿地“出血”，为他的改革提供了第一笔启动资金。
紧接着，他抛出招安的橄榄枝，分化瓦解海匪的势力。
让他们陷入内乱与猜忌，无法形成合力。
最后，他才真正亮出自己的底牌——这一系列利民、安商、强权的政令。
他以法会的名义，完成了对整个城市控制权的重新洗牌，将权力牢牢收归己有。
而这些政令，又为他赢得了最广泛的民心支持。
整个过程，不动声色间，便完成了权力的平稳过渡和局面的初步掌控。
这种政治手腕，它不像京中那些官员的阴谋算计，充满了肮脏的交易与妥协，而是堪比一位顶级的棋手，落子于云端，却搅动了整片凡世的风云。
宏大、精妙，又带着一种令人不寒而栗的掌控力。
我站在他身后，看着他伏案书写的身影，心中再一次生出了敬畏。
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