按照汉制，都城所在的州应设司隶校尉部。
都城所在的郡则称京兆尹。
而蜀地始终被称为益州，蜀汉从未将其改为司隶校尉部，益州刺史由蒋琬担任。
成都所在的蜀郡也始终是蜀郡，从未改称京兆尹，蜀郡太守是吕乂。
大汉真正的司隶校尉部始终在关中三辅之地——京兆尹、左冯翊、右扶风。
刘阿斗册封诸葛詹为司隶校尉，指的就是这片关中地区，长安所在郡才是名副其实的京兆尹。
征西将军府。
此处原是郭淮的驻地，如今已被诸葛詹接管，并正式更名为司隶校尉部。
先前诸葛詹只是遥领司隶校尉之职，如今收复此地，他自然成为最高行政长官。
当然，即便没有这个头衔，以诸葛詹丞相之尊也足以统领此地。
如今大汉收复雍凉二州，急需任命两位刺史。诸葛詹的目光在马岱和姜维之间巡视，现任命征西将军兼任雍州刺史，车骑将军兼任凉州刺史。
谨遵丞相之命。姜维与马岱肃然领命。
马岱本就是凉州人，西凉马氏在当地威名远播，由他出任凉州刺史最利于稳定局势。
凉州本就是难治之地，羌人部族众多，与南中蛮族类似，时常掀起叛乱。朝廷派兵 ** 后，他们又会暂时臣服。
这种反复无常的作乱让东汉王朝头疼了近百年，耗费了巨额军费来维持西凉安定。
为稳定凉州局势，必须借重西凉马氏的声望。马超的威名与马岱的才干相辅相成，足以震慑羌胡各部。待局势平稳后，便可逐步推行汉化政策。
姜维出任雍州刺史亦有其深意。天水姜氏虽非顶级门阀，但在陇右颇具影响力。此举既是对大师兄的特殊关照，亦暗含衣锦还乡之意。
行政区划方面，魏制与汉制颇有差异。原属凉州的陇西五郡，现与三辅之地同归雍州管辖。此番收复失地后，决定沿用既有建制，仅将三辅划归司隶校尉统辖。不过当前司隶辖区尚不完整，仍需攻取洛阳等地才能完善建制。
二位刺史先去歇息吧。诸葛詹含笑道，本相要与大将军商议内政，想来二位不感兴趣。
末将告退！马岱与姜维当即起身离去。两位将领对民政事务确实兴致缺缺，刺史之职更多是象征性的任命。
待二人离去，费祎立即进言：丞相，雍凉民生凋敝，百废待兴。
确实棘手。诸葛詹不禁扶额叹息。
这片土地堪称东汉最先崩溃的地区。自董卓乱政以来，历经李傕、郭汜等军阀 ** ，又遭马腾、韩遂等割据势力荼毒，早已满目疮痍。即便曹魏接手后，也因战事频繁而未能着力建设——毕竟在诸葛亮北伐的压力下，任何建设都可能毁于战火，魏廷自然不愿在此投入过多。
避开战地开拓，实为缩减军费开支，减轻战争创伤。
财力匮乏尚可理解，如今国库充盈，大兴土木并非难事。费祎摇头叹道：关键在于雍凉二州人烟稀少，纵使倾力营建，终究是座空城。
这片荒芜之地可谓一无所有。关中地界几无定居百姓，长安城早已褪去都市风貌，彻底沦为军事要塞。
此般境况有其根源。昔日武侯每逢北伐必割魏国麦穗，逼得魏国禁止民间在关中耕作，仅允许边军开展屯田。
更令人称奇的是，眼见魏国放弃关中农事，卧龙先生竟萌生在前线屯田的奇思。这并非其思路清奇，实为蜀道运粮之艰已将人逼至绝境，任何奇谋妙策都值得尝试。
凉州境内羌族众多，却均未造册入籍，与隐匿人口无异。
人口难题由我应对。诸葛詹胸有成竹道。
愿闻其详？莫非欲效仿移民实边之策？费祎捻须追问。
正是。少年丞相颔首。
恕下官直言，百姓安土重迁，除非强制迁徙，否则收效甚微。费祎直言不讳，即便灵帝年间避祸入蜀的流民，历经数代早视蜀地为故乡。
此言不虚。黎民百姓最恶颠沛流离。诸葛詹轻笑道，强征民户有损家父与我的清誉，此事断不可为。
那丞相之意是......费祎忽而抚掌，莫非着眼于隐匿人口？
然也。少年丞相目光如炬，借此时机整顿蜀中隐户。以蜀中现有户籍推算，潜 ** 口必超预期。
昔年益州载籍人口逾五百万，这天府之国既未遭兵燹之祸，亦无大疫流行。刘焉父子主政时期，既无大规模征伐，亦无群体染疫之事。
及至先主接管益州，户籍骤减至九十万，武侯执政方回升至百万。
消失的人口何在？
门阀世族的贪噬本性，从来如此。
【雍凉前线】
诸葛詹将战报卷轴一合，沉声道：此地暂由大将军镇守，我必须亲返成都。此事旁人经手必生变故，唯有我走这一趟。
【暗流涌动】
外敌既退，内政风云骤起。
**【建业宫阙】
主上！至尊！
顾雍广袖翻飞疾奔入殿，连玉笏撞落阶前也顾不得拾。
龙榻上孙权正揽着潘淑调笑。这新宠诞下龙子未满周岁，近日已传出要立后的风声。此刻被搅了兴致，孙权勃然挥落青铜酒樽：老匹夫安敢放肆！
蜀军已破长安！顾雍胸脯剧烈起伏，连司马懿的首级都悬在城头三日了！
铛——
孙权踹翻案几跃起，冠冕珠串哗啦作响。他脖颈青筋暴突，活似被掐住喉咙的斗鸡：放...放肆！合肥城墙朕啃了二十年都啃不动，他们凭什么？！
殿柱映着孙权扭曲的面容。这位 ** 此刻酸得眼角抽搐，仿佛蜀汉每拓一寸土，都是在剜他的心头肉。
孙权突然揪住顾雍衣襟，谁领的兵？司马懿那老狐狸...
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