日本海军实力远低于预期，已成事实。
汉城——汉江防线在极短时间内土崩瓦解，二十万大军灰飞烟灭，更是血淋淋的教训。
而现在，日方又以如此直白甚至带着绝望感的口吻，预言其朝鲜半岛剩余力量也支撑不了多久，并警告这将导致联军未来海上行动严重受限……
国防军的陆海空综合战斗力，显然已经远超他们最初的，甚至是在听到佐藤奉藏第一次警告后的想象！
这一连串接踵而至，一个比一个更令人心惊的重大变故与坏消息。
实实在在地，让黑格上将等联军最高决策层感到头疼不已，甚至有种措手不及的无力感。
他们不仅需要消化这些信息带来的冲击。
更必须在极短的时间内，基于这个远比预想中恶劣得多的开局，重新审视、评估，并很可能要彻底推翻原先的作战构想。
战争的迷雾并未散去，反而因为更加了解对手而显得愈发浓重和凶险。
可尽管形势已然恶劣至此，但箭在弦上，不得不发！
仗，无论如何还是要继续打下去！
作为协约国干涉联军的最高指挥官，黑格上将与德卡斯特尔诺上将深知肩头责任的重大。
他们首先代表联军总司令部，下令将东北亚战区的最新严峻形势。
包括日本海军实力严重不符预期，汉城防线迅速崩溃，以及国防军战机编队与潜艇部队所展现出的颠覆性威胁。
以最高密级的电文，紧急传回欧洲本土的大本营。
他们需要让后方的政要和最高统帅部了解前线的真实困境，为可能的战略调整或资源增援争取时间与理解。
完成这必要的通报后，两位总司令便再无退路，立刻召集联军司令部内所有的高级将领与核心参谋人员。
关起门来，基于这全新的、远比预想凶险的局势，开始紧急商讨并议定全新的作战计划。
然而，作战计划的重新拟定，谈何容易！
尤其是在他们刚刚被灌输了，国防军的战斗机编队和潜艇部队是两把“恐怖利刃”的认知之后。
以往那些基于巨舰大炮对决，强调舰队阵型、火力投射与机动迂回的传统海战战术。
仿佛一夜之间变得陈旧而脆弱，统统不再适用！
他们必须面对一个前所未有的课题：
如何在确保己方庞大舰队相对安全的前提下，有效抵消或规避来自空中和水下的致命威胁，并最终达成歼灭敌海军主力的战略目标。
会议室内争论激烈，烟雾缭绕，将领和参谋们各抒己见，却又常常陷入自相矛盾的困境。
防空？
需要加强所有战舰的对空火力，但舰上空间和承重有限，加强防空必然削弱其他功能。
且面对成群结队、高速俯冲的战机，现有防空武器的效率存疑。
反潜？
需要大量驱逐舰进行外围警戒和主动搜索，但这会分散舰队核心的护卫力量。
且在大洋上搜索潜伏的潜艇如同大海捞针。
更重要的是，战场选择变得空前关键。
绝不能轻易进入国防军陆基航空兵可以轻松覆盖，且水文条件可能利于潜艇伏击的北黄海海域！
……
经过大半天的激烈讨论与反复推演，最终，一个粗糙的、带有明显试探和侥幸心理的初步方案被提了出来：
“引蛇出洞”！
这个计划的核心思路是，为了最大限度地避开国防军陆基战机编队，那令人忌惮的作战半径。
或者，至少人为拉长其支援航程，削弱其滞空时间和攻击强度，联军混编舰队不应北上进入北黄海。
而是应该设法将国防军海军舰队主力，从他们的“巢穴”附近引诱出来，吸引到相对远离其陆基航空兵基地，水域相对开阔的南黄海海域。
在那里，再利用联军舰队在数量、火力和组织度上的优势，对其实现合围并予以歼灭。
想法听起来似乎有道理，但紧接着，一个最根本、也最棘手的难题便赤裸裸地摆在了面前：
如何引诱？
国防军舰队高层又不是傻子，他们岂会轻易放弃本土近海的防御优势，冒险远赴南黄海，钻进联军预设的包围圈？
整个粗糙的计划，瞬间就被卡在了这第一步——“引蛇”之上，难以推进。
有人提议派遣一支规模较小的“鱼饵”分舰队。
大胆深入北黄海，挑衅或袭扰国防军沿海目标，诱使其主力舰队出击追击，然后佯装不敌，将其引向南黄海。
但这个提议立刻遭到否决！
深入北黄海？
那无异于主动跳进“狼窝”！
在国防军陆基航空兵和潜艇的双重威胁下，这样一支分舰队极有可能有去无回，尚未完成诱敌任务，便已遭到毁灭性打击！
而且，常规的高速战舰，在时速高达数百公里的战机面前，根本跑不掉！
一旦被盯上，几乎就是死路一条。
那么，增强这支“鱼饵”舰队的力量呢？
如果分舰队力量太弱，无疑是给国防军“送菜”，起不到诱敌作用，反而可能被轻易吃掉。
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