随着“商税信用”体系在大宋境内的成功推行，大宋的商业环境为之一新，晏安的目光，随之投向更广阔的海外。
然而，户部与市舶司的奏报均指出，海外番商，尤其是大食、高丽等国的商人，虽携珍货而来，却对大宋的税制、律法及贸易保障心存疑虑，交易多限于小额，且倾向于以物易物，导致海外商税增长缓慢。
“番商远来，其虑有三：一惧税赋不明，二忧航行安全，三疑我朝诚意。”政事堂内，晏安向公孙策分析道，“官府文书，难消其腹诽。需以温情破其心防，以实据显我诚信。”
公孙策摇扇笑道：“番商重家室，其家眷之言，往往胜过我朝官员千语。若能使其家眷安心，则商人定心。”
晏安眸光一亮：“先生此言，正合我意。此事，非娘与父王出面不可。”
“番商之疑，在于信息不对称，在于对未来风险的不可预知。”她对狄娘娘剖析道，“娘，此次宴会，我们不仅要让她们看到大宋的友好与繁荣，更要让她们带走一件东西——一件能让其家族下定决心，将商业重心转向大宋的 ‘定心丸’。”
狄娘娘会意一笑：“安安此番，可是要借娘之手，许他们一个‘未来’？”
“正是。”晏安成竹在胸，“一个他们无法拒绝的未来。”
一场别开生面的宴会在南清宫举行。
受邀者并非番商本人，而是他们留居汴京或在近期随船而来的妻女家眷。
狄娘娘卸去宫服，只着雍容而不失亲切的常服，以女主人的身份亲自接待。
宴会伊始，狄娘娘并未急于谈论商事，而是如同与闺中密友闲话，关心她们在汴京的生活起居，询问故乡风物，她特意让御厨准备了兼具大宋特色与番邦风味的茶点，气氛轻松融洽。
她笑着对一位略显拘谨的大食商人之妻说道：
“夫人远来是客，在我大宋，便是家人。家人之间，贵在坦诚相待。”
茶过三巡，狄娘娘亲自引领众家眷参观。
在女子工坊，她们看到女工们用高丽商人带来的新棉种，织出柔软吸湿的“棉纱布”，狄娘娘拿起一匹布，对高丽商人的女儿说：
“你看，你家乡的棉花，在我大宋女子手中，变成了这般好物，这便是互通有无之美。”
在漕运驿站，她们看到秩序井然、伙食温暖的船工，以及墙上公示的清晰税则与信用等级。
狄娘娘解释道：
“在我大宋，依法纳税，便能得官府保护，享漕运便利。商船货物，绝无重复征税之忧。”
行至一处水军战舰模型前，展昭一身朱红护卫官服，肃立一旁。
狄娘娘向他微微颔首，展昭便上前一步，语气沉稳，指向模型和一旁的巡逻图，向家眷们解释道：
“诸位夫人请看，我大宋水师战舰巡航于此、此、此三条主要海道，定期清扫水匪，保障商路畅通。凡持有市舶司颁发‘平安旗’之商船，皆受我军保护，安全之事，无需挂虑。”
他话语虽然简洁，却带着不容置疑的可信度。
回到宴会厅，狄娘娘没有让晏安立刻出面讲解枯燥的规则，而是做了一件出乎所有人意料的事。
她轻拍手掌，内侍恭敬地呈上两个锦盒。
狄娘娘打开第一个锦盒，里面不是珠宝，而是一卷精巧的图纸——格物院改良的“高密度织布机”部分核心构造图。
她看向高丽商人的正妻，语气真诚：
“贵国的棉花品质上乘，若能与大宋的织造技术结合，必能织出冠绝天下的精品。本宫与朝廷有意，若贵方愿意签订长期、稳定的优质棉种供应契约，我大宋格物院，可派遣工匠，协助贵国建立一座同样先进的织造工坊。这便是我朝的诚意。”
此言一出，那位高丽商人的妻子惊呆了。
这不再是简单的买卖，而是技术输出和产业链的扶持，是将高丽从原料产地提升为制造伙伴的跃升机会。
狄娘娘打开第二个锦盒，里面是一份盖有丞相府与枢密院大印的《五年期硫磺采购框架协议》草案。
“尊使的夫人，”她转向大食商人的家眷，“贵国硫磺，于我大宋军防至关重要。为表诚意，朝廷愿以此协议为基，承诺在未来五年内，以稳定且优惠的价格，每年定额采购贵方硫磺。只要品质如一，此约便如磐石。这意味着，贵家族的商船，从此在海上拥有了一个持续五年的、稳定的航向和目标。”
这份协议，等于为大食商人消除了最大的市场波动风险，提供了长期、稳定的利润保障。
在番商家眷被这两份重磅“礼物”震撼得无以复加之时，晏安身着紫棠相服，适时现身。
她没有重复狄娘娘的承诺，而是以一种不容置疑的权威口吻，为这两份承诺加上了最后的、也是最坚实的封印：
“娘娘所允，即是国策。本相以朝廷之名在此立誓：凡与上述承诺相关之一切事务，皆由丞相府直辖之‘海外通商司’督办，开封府协理。若有任何大宋官员、士绅、商贾胆敢阻挠、破坏此议，视同欺君，严惩不贷！”
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