“好！”汪庭元拍板，“我下午就找孙琦宝谈话，这事马上推进。华书记，到饭点了，咱们一起去政府食堂吃个便饭吧？”
华明清看了眼手表，点头应道：“好啊。”
两人都清楚，这顿饭吃的不是味道，而是要向外界传递出团结协作的信号。于是，两人并肩慢行，不急不缓地朝着政府机关食堂走去。
没多久，余若闲、王众望也闻讯赶来，四人一同走进了食堂的小餐厅。中午不便饮酒，几人就以茶代酒，简单点了几个家常菜。其实吃什么、喝什么都不重要，重要的是这场“集体便饭”本身传递的信号。
饭后，华明清跟着汪庭元再次回到他的办公室。秘书泡好茶退出去后，华明清开口说道：“汪市长，发展经济，人才是第一位的。只要有合适的人，就算没有项目，也能引进来；可要是没人，就算有再好的项目，也会因为人的问题搞砸，甚至白白流失。安海的经济发展模式可以借鉴，但不能生搬硬套，咱们必须结合琼花的实际情况，因地制宜发展地方经济。你同意我的这个观点吗？”
汪庭元连连点头：“我挺认可安海的支柱产业模式，确实有借鉴意义。”
“不过，安海在培植支柱产业的过程中，做了很多具体的工作，这些你可能不一定了解。”华明清笑着说。
汪庭元的好奇心瞬间被勾了起来，连忙追问：“哦？这里面还有不少曲折和门道？那你可得好好跟我说说，这里面肯定有不少故事吧？”
华明清点了点头，坦诚道：“好，那我就慢慢跟你说。”
他端起茶杯喝了一口，缓缓说道：“培植和发展一个支柱产业，没那么容易。我们一直强调‘专业的人做专业的事’，想让企业轻装上阵，第一步就是把企业的运输车队剥离出来，整合组建了专门的运输公司，直接减轻了企业的负担。”
“企业发展到一定规模，制约发展的因素就会越来越多。咱们的首要任务，就是帮企业把这些障碍一一清除，给它们营造良好的发展环境。企业要扩大生产规模，就离不开征地、建设这些事，可这些都不是企业管理者的强项。所以我在安海的时候，专门召开会议解决这个问题，明确了‘企业提需求、出资金，政府牵头办手续’的模式，这样一来，事情就简单多了。”
华明清笑了笑，继续说道：“这里面的关键，我想你应该能明白。我们明确了各部门的职责：发改委负责项目立项审批，规划局、国土局解决土地相关问题，安海有个城投公司，就由城投公司和建设局负责推进建设工作。这样分工明确，企业的投资周期大大缩短，出效益的速度自然就快了。”
“不过，政府职能从‘管理企业’向‘服务企业’转变，并不是一帆风顺的。为了推动这个转变，我让督查室专门开展督查，查处了一批对企业吃拿卡要的人和事。当时我就问过他们，咱们花那么大精力招商引资，对外来企业服务的时候，个个都尽心尽力，没半点怨言；可对咱们本地企业服务的时候，却出现脸难看、门难进、事难办、话难听的情况，这到底是为什么？”
“要知道，服务好本地企业，能让咱们的财政收入直线上升，而且服务本地企业的成本，比招商引资低多了。既然如此，咱们为什么不能给本地企业和外来企业同等的待遇？当然，为企业服务的内容还有很多，给企业减负松绑，让它们实现跨越式发展，本身就是推动经济发展的重要手段。现在安海能有这么快的发展速度，靠的就是这些。”
华明清语气愈发严肃：“这些本地企业一年的投入加起来有几十亿，要是靠招商引资引进这么多资金，咱们得牺牲好几年的税收，再加上土地优惠等成本，代价太大了。我不知道咱们有些政府工作人员有没有算过这笔账。你看安海周边的三个县，以前发展速度比安海快，现在却慢下来了，说白了，就是在消化招商引资的后续代价啊。”
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