夏元一四四年正月廿二，寅时末刻。
洛阳城的寒意尚未被晨光驱散，皇宫御道两侧已然站满了身着各色朝服的官员。今日是新年后第一个大朝会的日子，却与往年不同——队伍行进的方向，并非百官熟悉的紫宸殿，而是转向了皇宫中轴线上那座规制最为宏伟的殿宇：乾阳殿。
队列中，许多初次得入此殿的六品、七品官员，难掩面上的新奇与局促。他们大多只在重大庆典时远远见过这座宫殿的轮廓，从未想过有朝一日能以朝官身份踏入其中。乾阳殿作为洛阳皇宫建制最高规格的殿宇，历来用于举办最隆重的宴会与仪式，日常朝会则多在形制相仿但规模稍小的紫宸殿举行。这规矩可追溯至太宗朝，据说因乾阳殿“太过轩敞”，百官立于其中声息难闻，帝王言语传之不远，君臣交流不便，久而久之便被朝会弃用，渐渐成了“礼殿”而非“政殿”。
队伍前方，内阁首辅裴烨与几位重臣步履沉稳。裴烨目光扫过巍峨的殿宇重檐，眼神深处掠过一丝不易察觉的波澜。他自然知晓今日改址的缘由。几日前，陛下独自召见时曾轻描淡写地提及：“沈尚书说，紫宸殿还是小了些，逢二大朝，六品、七品的官员全站在殿外风里雨里，着实辛苦。乾阳殿空着也是空着，不如启用，六品可进殿，七品至少在檐下，殿前又有文华、武安两殿可供官员上朝前略作休整。”
话说得平实，像是体恤臣下。但裴烨听得出，这“沈尚书”三字背后，是那位日益权重、心思奇巧的沈清韵的影子。更深的意味在于，陛下此举，是在不动声色地打破一项实行了百余年的惯例。乾阳殿重开为朝会之所，隐约有“回归古制”的象征——前朝与大夏立国之初，大朝会本就在此举行。如今陛下启用此殿，无论出于何种具体考量，经此一例，将来再有其他“祖宗旧制”被更改，阻力便小了一分。
殿内，寅时正刻，百官依序入班。六品官员果然得以列于殿内末班，虽离御阶极远，只能望见前方同僚的背影和隐约的御座轮廓，但终究是进了殿，免了殿外风寒。七品官员则依序立于殿门外汉白玉台基的宽阔檐廊之下，虽仍在户外，却有了遮挡。殿前广场两侧的文华殿、武安殿，今日早早开了门，备了热茶炭盆，供官员们上朝前聚集等待、整理仪容之用。不少官员，尤其是品级较低的，心中确实感念这份体恤。
辰时正，钟鼓齐鸣。内侍高唱：“陛下驾到——”
百官整肃衣冠，躬身行礼。御道尽头，轩辕明璃的仪仗缓缓行来。她今日未着最隆重的衮冕，只一身明黄常服，头戴乌纱翼善冠，但步履间自有渊渟岳峙的威仪。自夏元一四三年九月初九登基以来，这位年轻的女帝已逐渐褪去监国时的些许青涩，眉宇间沉淀下更为深静沉稳的气度。她步入乾阳殿，登上那比紫宸殿更为高阔的御阶，转身，于宽大的御座落座。目光平静地扫过下方黑压压的臣工，将许多人首次进入此殿的些微局促与好奇尽收眼底。
“众卿平身。”
清越平稳的声音在异常开阔的殿宇中响起，竟比在紫宸殿时更为清晰。有老臣恍然想起，乾阳殿内设有巧妙的传声结构，今日看来是提前查验启用过了。
“谢陛下。”山呼声中，百官起身归班。许多人心头泛起一丝奇异的感觉——在这座更为宏大、历史底蕴更为深厚的殿宇中朝会，似乎连君臣礼仪都无形中增添了一份厚重的仪式感。
朝会按常例进行。各部院奏报正月以来的政务，多是例行公事：各地祥瑞吉兆的贺表，岁末年初的钱粮初步核算，边境安宁的奏报，零星的地方案件处置。皇帝或有简短垂询，或直接批复“知道了”、“依议”，流程顺畅。户部尚书李秉谦奏报去岁末国库结余及今岁预算概略，数字大体平稳，虽经去岁登基前后一系列封赏、人事恩典有所消耗，但北境战事结束后军费压力骤减，加之海贸税收稳步增长，算是有了四百多万贯的结余，是近十年来第二好的。兵部尚书秦朝阳奏报各边镇及都护府冬防安然，无重大边情。
约莫半个时辰，常规奏报已毕。殿中略微安静下来，百官等待着是否有新的议题。
御座之上，轩辕明璃缓缓开口，声音不高，却足以让殿中每一个人听清：“今日，除常例事务外，朕有一事，需告知众卿。”
殿中落针可闻。所有目光聚焦于御阶之上。
“自去岁受禅，朕承祖宗之业，负万民之望，夙夜忧勤，常思何以强国，何以富民。”明璃语调平稳，如同在陈述一个深思熟虑的结论，“治国如行远，需有定向；理政如筑室，需有蓝图。若朝令夕改，东一榔头西一棒槌，虽日日忙碌，终难成事。故此，朕决意仿效古人长远谋划之智，为未来数年，设定清晰之目标与方略。”
她顿了顿，目光掠过下方肃立的沈清韵。沈清韵微垂着眼睑，神色平静无波。这“设定未来数年核心政策目标”的思路，自然源于她那个时代“五年计划”的概念。但她与明璃早已商议妥当，只取其“规划先行、目标引领”的核心理念，具体内容则完全基于大夏当前实情与明璃的治国理念，绝不生搬硬套。
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