他深吸一口气，提笔写下标题：《启朝积弊疏与革新三策》。
第一段，他决定从“现状”入手。不急着批判，先摆事实。
“臣闻，治国如治水，堵不如疏，禁不如导。今观国朝百五十年，太祖建制，太宗拓土，仁宣之治，天下称盛。然承平日久，积弊渐生，如蚁穴溃堤，初不觉而终成大患。”
写到这里，他顿了顿。这话说得还算含蓄，既肯定了祖宗功业，又点出了问题。
接下来该具体展开了。
他蘸了蘸墨，继续写：“一曰财政。太仓岁入有定，而岁出无穷。宗室禄米、百官俸给、边镇粮饷、河工赈济，四项已占其七八。加之胥吏贪墨、豪强隐田，实入更减。寅吃卯粮，非长久之计。”
这是实话。他听王启年说过，扬州盐税年年收不足额，地方上各种“漂没”“损耗”，到京城能剩一半就不错了。
“二曰吏治。科举取士，本为得人。然中式者多长于经义、诗赋，而短于钱谷、刑名。及至为官，或不通庶务，为胥吏所欺；或贪墨营私，与豪强勾结。上有政令，下有对策，中间梗阻，民不得利。”
他想起了华亭县衙里那些老油子书吏，父亲林如海有时都拿他们没办法。
“三曰民生。江南地狭人稠，田亩有限。富者田连阡陌，贫者无立锥之地。一遇水旱，流民四起。虽有常平仓、义仓之设，然管理不善，十不存一。”
这些是他亲眼所见。华亭还算富庶，但城外也有破草棚，住着从北边逃荒来的。
“四曰武备。边镇屯田日久，军户疲敝。将官克饷，士卒困苦。火器之利，未尽其用；骑射之训，流于形式。北虏南倭，时有骚扰，全赖天险、长城，非战之力也。”
这部分的资料，来自书院“实务讲坛”上那位致仕兵部郎中的讲述，也来自他在藏书楼翻到的边镇奏报抄本。
现状写完，已近午时。林焱甩了甩发酸的手腕，看看写了多少...大约两千字。他抬头扫了一眼，堂内众人都埋着头，有的写得飞快，有的咬着笔杆苦思。
陈景然面前已经摞起七八张写满的纸，字迹工整，行列分明。方运写得慢些，但神色专注。王启年……王启年正对着纸发呆，一脸生无可恋。
饭食送来了。简单的糙米饭，一盆白菜豆腐，一碟咸菜。众人默默领了，端回座位吃。没人说话，咀嚼声都压得很低。
林焱扒了几口饭，脑子还在转。现状分析完了，接下来该提对策...这才是最难的部分。
饭后，周夫子起身踱步，在堂内缓缓走了一圈。他在每个人身后停留片刻，有时点头，有时摇头，但从不开口点评。
走到林焱身后时，他站得久了些。
林焱能感觉到那道目光落在自己的文稿上，背脊不由得挺直了。
良久，周夫子轻轻“嗯”了一声，走开了。
这声“嗯”是什么意思？林焱猜不透，但心里稍微踏实了点...至少没被直接否定。
下午，他开始写“革新三策”。
第一策，财政。
“开源节流，古之常谈。然开源非只加赋，节流非只裁员。臣愚见，当从三处着手……”
他写得很小心。不能直接说“发展工商业”，得换成“劝课农桑之余，宜鼓励匠作，通商惠工”。不能提“预算制度”，得说“岁入岁出，宜造清册，年初预算，年终核销，使账目清明”。
他引入了几个现代概念，但包装得很古雅。比如“审计”，他写成“稽核”；“绩效考核”，写成“考成”；“货币流通”，写成“银钱周转”。
写着写着，他渐入佳境。前世那些经济学的皮毛，此刻化成了一个个具体的建议：重新清丈田亩、整顿盐税茶税、裁撤冗余衙门、建立地方财政报告制度……
第二策，吏治。
“科举取士，不可废也。然宜加试‘实务策’，观其处理钱谷、刑名、河工、边饷之能。及第之后，不宜遽授实职，当先观政于部院、地方，熟习庶务……”
他建议建立“实习期”制度，新科进士先到基层锻炼。又建议加强官员考核，不是光看“德政”，还得看实绩，治安是否好转、赋税是否收齐、冤狱是否减少。
这些想法，有一部分来自山长徐弘毅平日的言谈。山长常说“读万卷书，行万里路”，做官不能只在书斋里。
第三策，民生与武备。
这一部分，他写得最大胆。
“农为邦本。宜推广新式农具，如改良水车、犁，省人力而增产出。引种高产作物，耐旱瘠，可补主粮之不足……”
他提到了自己设计的水车，但只说“偶得古法改良”，不提现代知识。
“边镇之弊，在兵不识将，将不知兵。宜行‘募兵’与‘屯田’结合之法，择精锐为战兵，专事操练；余者为屯兵，且耕且守。火器宜专设匠坊研制，重赏能工巧匠……”
他甚至偷偷塞了点现代军事理念进去，比如“情报网络”“后勤保障”，但都用了古人能懂的词汇。
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