周瑜俊朗的面容上满是凝重。“各地驿站停摆，郡县公文无法流转，乡里间的赋税征收、治安维持都会停滞，后果不堪设想！”
刘策背着手，站在门口，看着杨彪等人远去的背影，脸上却不见丝毫慌乱。
那些先生虽然经过了主公的“新学”洗礼，思想开明，可他们终究是文弱书生，没有任何从政经验，让他们去填补整个司隶官僚体系的空白，这……这怎么可能？
一百余名来自各地的蒙学先生，都带着一脸的惶恐与不安，聚集在此。他们刚刚听说了杨彪等世家大族逼宫之事，每个人心里都七上八下。
刘策没有说任何安抚的话，他只是让亲卫搬来了一张巨大的司隶地图，铺在堂中。
“诸位！”刘策的声音响起，“我知道你们在想什么。你们在想，自己不过是一介教书匠，如何能治理一方？”
先生们不敢言语，但他们的表情已经说明了一切。
刘策没有理会他们的忐忑，而是看向了郭嘉和周瑜。
“奉孝，公瑾，你们认为，当如何破局？”
郭嘉上前一步，眼神锐利。“主公，既然要打破旧的秩序，索性就建立一个全新的！属下以为，如今州郡县三级制，郡守县令权力过大，集军政财于一身，极易形成地方割据，尾大不掉。”
周瑜接口道：“郭军师所言极是。我以为，可将一县之政务，拆分为三。设【民政司】，专管户籍、农桑、教化；设【司法司】，专管律法、刑狱；设【税务司】，专管财税、度支。三司互不统属，直接对冠军侯府负责！”
话音落下，整个正堂鸦雀无声。
就连刘策，都惊讶地看向了这两个人。
卧槽！
这就是他妈的绝顶天才！
这不就是后世三权分立的雏形吗？虽然粗糙，但核心思想已经有了！
自己只是给他们开了扇窗，他们竟然就自己摸索着要造出一整座宫殿！
刘策内心波涛汹涌，脸上却不动声色，他重重一拍手掌，发自内心地赞叹道：“奉孝！公瑾！你们二人，此一言，可比管仲、乐毅之功！牛而逼之！”
被主公如此盛赞，饶是郭嘉和周瑜心性过人，也不禁面露激动之色。
刘策走到地图前，豪情万丈。
“既然要改，那就改个天翻地覆！”
他脑中无数现代管理学的知识与历史上的制度演变疯狂交织，一个宏伟蓝图瞬间成型。
“你们的提议很好！我要在此基础上，建立一套全新的制度！”
刘策伸出三根手指。
“中央，设三省！【中书省】负责决策，草拟政令；【门下省】负责审核，驳回不合理的政令；【尚书省】负责执行！三省分权，互相协作，亦互相制衡！”
他又伸出六根手指。
“尚书省下，设六部！吏、户、礼、兵、刑、工，各司其职！”
“地方上，废除郡一级，只保留州、县两级！结构精简，政令直达！”
三省六部制！
这套领先了时代数百年的完美政治构架，就这样被刘策抛了出来！
郭嘉和周瑜彻底呆住了。他们感觉自己刚才那点小聪明，在主公这真正的“天道”面前，简直如同萤火皓月，不值一提。
主公的脑子里，到底装着一个怎样恢弘的世界？
刘策没有给他们震惊的时间，继续说道：“官吏如何选拔？不能再靠举孝廉，靠门第！孤要创立【科举】！无论出身，不问过往，凡我大汉子民，皆可通过考试，入仕为官！”
“结合我们正在推行的全民私塾，每年定期举办科举考试，唯才是举！能者上，庸者下！”
他看向那些呆若木鸡的蒙学先生。
“你们暂时代掌这些职务，若是能力出色亦可留任。”
终于，一名先生颤巍巍地举起手：“侯……侯爷，我等……我等毫无经验，乡中豪强盘根错节，宗族势力强大，我等去了，他们若是不服，当……当如何是好？”
刘策闻言。
他看向典韦。
“传我将令！”
“扩编‘督武司’！即日起，从玄甲铁骑中抽调三百精锐，其余从磐石重装步兵中选拔！每县，派驻一支小队！专职保护政务官安全！”
刘策的声音陡然拔高，杀气四溢！
“督武司有权‘先斩后奏’，任何以暴力、威胁、煽动等方式，阻挠新政推行者，无论其身份！无论其背景！皆可就地格杀，无需上报！”
文武结合！
为新政的推行，提供了最强硬、最血腥的武力保障！
那些蒙学先生们看着杀气腾腾的典韦，再想到那支战无不胜的铁骑，心中的最后一丝恐惧，瞬间被一股滚烫的豪情所取代！
有冠军侯的煌煌大略指引方向，有无敌铁军在身后保驾护航，何愁大业不成！
一百余名先生，齐齐跪倒，声震屋瓦！
与此同时，弘农杨氏的府邸内。
杨彪与司隶各地的世家家主们正饮酒高会，谈笑风生。
“哈哈，那刘策小儿，当真以为凭一群黄口竖子，就能治理天下了？真是笑煞老夫！”
“不错！我已吩咐下去，族中所有在官府任职的子弟，全部称病在家！我倒要看看，他去哪里找人来收税，去哪里找人来断案！”
一名家主举杯笑道：“依我看，不出三日，那些所谓的‘先生’，连乡里的宗族关系都理不清，就要哭着跑回洛阳了！”
众人抚掌大笑，言语间充满了对刘策的轻蔑和对未来的笃定。在他们看来，这场博弈，他们已经赢了。
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