《诉衷情·疆垦华章》
寒疆遗壤待耕桑，良策蕴锋芒。
双金酬安宗绪，清壤换膏粱。
凭睿断，托贤良，
拓遐方。尘清边徼，
谷满仓箱，永耀宸光。
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乾隆面色微沉，抬手示意安静，目光落向福康安：
“大将军，绵课、王杰所问，你且一一作答，务必打消众卿顾虑。”
福康安从容躬身，神色坦然无惧，高声回奏，字句清晰、细则分明，满朝大臣皆凝神细听：
“臣绝无动摇勋贵根基之意，吉林封地处置，臣有三策，每一条皆有详实细则支撑，绝不苛待勋贵！其一，凡勋贵封地在屯垦规划区域内者，朝廷以当地市价双倍出资购买，由户部牵头，联合旗营官员实地丈量、核验肥力，出具书面凭证，银两分三年付清，绝不拖欠克扣；其二，若勋贵不愿出售，可由朝廷牵头置换，置换田亩优先选址京畿周边或直隶、山东粮产区，肥力、面积不低于原封地，且额外免除五年田赋，保障收益不减；其三，吉林境内无主封地、抛荒封地，以康熙五十年户部册籍为凭，超过十年抛荒或户主绝嗣者，一律收归国有纳入屯垦；若勋贵能举证封地仍在经营，经核查属实可全额保留所有权。”
旋即，稍作停顿，进一步接着道：
“若屯垦区域与勋贵封地交错，朝廷可协调换地，确保兵团垦区完整；若勋贵执意保留封地、不愿换售，需承诺不阻挠屯垦、不私招流民，朝廷派官监督，违规按律处置！此外，朝廷购买置换封地的银两，可从未来屯垦收益与边贸税收中逐年抵扣，分五年结清，不掏空国库；勋贵封地定价以近五年良田均价为基准，上浮两成，不许漫天要价，抗旨者按律处置！”
“你这细则看似周密，实则全是隐私陷阱！”
绵课怒极反笑，语气中满是嘲讽怒道，
“康熙五十年册籍早已残缺不全，十年抛荒标准过严。北方气候寒冷，封地偶有三五年歉收抛荒实属常事，按你这标准，大半勋贵封地都要被强行收归！置换田亩更是欺瞒圣上，京畿良田早已瓜分殆尽，你能拿出的无非是内地贫瘠之地，所谓‘肥力相当’纯属自欺欺人！这不是巧取豪夺是什么！”
“庄亲王目光短浅，只知计较一己得失，却不见大清全局！”
福康安语气愈发激烈，向前跨步半步，目光如炬逼视其喝道，
“册籍残缺可查州县备份、旗营存档，多重核验、交叉比对，绝非随意界定；天灾抛荒可凭地方官与旗营联名证明，申请延期三年，绝非不近人情！置换田亩若勋贵不满，可自行挑选全国范围内的良田区域，朝廷出面协调交割、承担运费，绝不含糊！”
他转向保守派大臣，高声反问：
“边贸亦非全断，勋贵凭朝廷颁发的专属牌照参与贸易，仅缴一成税，且无需承担边防风险、无需投入成本管控，相较往日私贸，风险大减、收益稳定，远超往日！如今内有伤残士卒亲眷无地可耕，外有罗刹、蒙古各部虎视眈眈，吉林沃土千里、水源充沛，与其任其杂草丛生、被外藩侵占，不如屯垦耕种，既解流民之困，又固边防、增国库，何错之有？台湾既已行此政，吉林为何不能效仿？朝廷以双倍市价购地、以良田置换，仁至义尽，绝非强取豪夺！”
和珅立刻出列附和，言辞凌厉寸步不让道：
“福贝子所言极是！礼亲王、庄亲王只知固守祖业，却不知放任外藩私占边地、流民四处游荡，才是真正的祸乱之源！兵团八旗占三成，统领由八旗贵族担任，汉臣任副统领，军政大权归八旗，旗人利益有充分保障，何来削弱之说？”
“和珅大人休要血口喷人！” 永恩怒视和珅，面色涨红，
“副统领不过是徒有虚名，受统领节制，若统领偏袒汉民，八旗利益终究难保！臣以为，兵团必须旗民分屯、各占一半，各自设统领、独立核算，边贸税收勋贵与朝廷均分，这才是公平！内地亦有荒地可垦，何必非要盯着吉林龙兴之地！”
“内地荒地早已开垦殆尽，皆是贫瘠之地，不足以养活伤残士卒！” 阿桂厉声驳斥，缓了缓语气道，
“旗民分屯只会割裂战力，遇外藩来犯必各自为战、惨遭败绩！屯兵不分旗汉、同耕同守，才能换得安定，吉林若分屯，边防必崩！统领由八旗贵族担任，便是要保八旗主导权，边贸一成税收看似不多，规模既成，收益必超往昔，勋贵实则受益！”
曹秀先高声附和永恩，挣扎措辞道：
“福贝子好大的口气！吉林屯垦耗费巨大，初期拨款、调兵、安置，国库能否支撑？汉民与八旗、蒙古混杂，必生冲突，届时内乱外患交织，你那颗人头能赔得起大清江山吗？”
“曹大人只算小账，不算大账！”
和珅立刻回怼，语气凌厉异常道，
“台湾初期拨款虽多，但很快便能自给自足、反哺国库，吉林亦是同理！旗汉同耕同住，隔阂渐消、凝聚力大增，何来冲突？放任外藩挑拨、流民作乱，才是真祸乱！”
刘权之身为都察院左都御史，亦出列弹劾：
“福贝子之策暗藏隐患！勋贵若漫天要价，朝廷是答应还是不答应？处置不当便会激化矛盾、引发叛乱，此等风险岂能忽视？”
“刘大人顾虑，臣早已周全！”
福康安从容应对，语气沉稳，
“朝廷定死定价标准，上浮两成已是优待，漫天要价者按抗旨处置，绝不姑息！同时设立换地协调司，由旗营与户部联合办公，邀请宗室代表监督，全程公之于众，务求公允无弊，何来激化矛盾之说？”
言毕，向乾隆，郑重躬身正色道：“臣恳请圣上圣裁！吉林屯垦之策，乃大清长治久安之计，利弊分明，绝非贸然行事！若能推行，必能解内忧外患，若固守旧例，恐悔之晚矣！”
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