话音刚落，王朔将铁质信筒轻轻搁在桌角，神色渐渐变得凝重起来，这让他忽然想到了一件被忽略的事，萨耶路刚刚平定，尤其是贵族势力大洗牌，人人岌岌可危，北境定然还有大量因战乱流离失所的流民。
这些人流离失所，没了家园，没了生计，朝不保夕，正是黑鸦邦城吸收新领民、扩充实力的好时机，领地要发展，人口是根本，工匠、猎户、老兵，每一个有一技之长的人，都是领地未来的底气。
王朔抬眼看向伊森：“去把影牙叫来，我有要事吩咐。”
伊森没有多问，立刻放下手中的羽毛笔，转身快步出了议事厅。
不多时，影牙从门外走了进来。
他在议事厅中央稳稳站定，微微躬身：“领主，您找我。”
王朔从桌上拿起一张空白的羊皮纸，一边缓缓书写，一边对影牙吩咐道：“萨耶路已经平定，但北境还有大量因战乱流离失所的流民，他们无家可归，无以为生。”
“这些人，正是我们吸收新领民的好时机，你带着斥候小队北上，去萨耶路周边的各个邦城和村庄，不管规模大小，只要有流民聚集的地方就去。”
他顿了顿，笔尖在羊皮纸上快速划过：“告诉他们，黑鸦邦城有充足的住房、粮食和稳定的秩序，愿意来的人，到了之后有房住、有活干、管饭，绝不会让他们再受流离之苦。”
写完最后一笔，王朔放下羽毛笔，将信折好塞进信封，又补充道：“到了萨耶路之后，找个可靠的信使，把这封信送到熔炉堡索林手里，让他帮我在熔炉堡周边也宣传一下，只要愿意来黑鸦邦城，我们都欢迎，待遇从优。”
影牙点了点头：“属下明白，我这就召集斥候小队整队，备好马匹，立刻出发。”
“注意安全。”王朔将信封递给他，眼神里带着几分叮嘱，“北境虽然大局已定，但零散的溃兵和流窜的盗匪还在，路上多加小心，遇到小规模敌人，尽量避免正面冲突。”
影牙双手接过信封，小心翼翼地收好，用力点了一下头，身形一闪，便悄无声息地退出了议事厅。
影牙离开后，王朔靠在椅背上，陷入了沉思，光是派斥候出去招揽流民还不够，领地的容纳能力，才是真正的瓶颈，若是流民太多，现有居所、粮食跟不上，反而会引发混乱。
随即抬眼看向门口的侍卫，吩咐道：“去把维克和伊森一起叫来，有关于领地扩建和流民安置的事，要和他们商议。”
侍卫躬身应下，转身快步离去，片刻后，维克和伊森一前一后走进议事厅。
伊森则手里抱着一卷领地疆域地图，快步走到桌前，将地图轻轻铺开。
王朔没有多余的寒暄，开门见山，指着地图上的南城区，问道：“维克，南城区现在还能容纳多少流民？如实说，不用刻意凑数。”
维克上前一步，俯身看着地图，手指指着南城区那几排标注为待建的空地，估算道：“领主，南区目前有规划空地，大约能容纳八百到一千人。”
他顿了顿，又补充道：“但有个问题，南城区目前只有四口地下水井，排污渠也只有一条主渠，一千人就是目前的承载上限，再多，饮用水会不足，排污也会成问题，容易引发疫病，反而得不偿失。”
“那如果要将南城区全部住满，还需要多少人手和物资？”王朔又问，目光紧紧盯着地图，他要提前做好筹备，避免到时候手忙脚乱。
维克皱着眉，粗略估算了一下，说道：“如果要将南城区现有的空地和待建地块全部填满，建好住房、完善配套，还要加挖水井、扩建排污渠，物资方面也需要大量的石材和木材。”
王朔点了点头，又将目光转向内城，问道：“内城呢？能否将近期的流民安置在内城？暂时缓解一下南城区的压力。”
这次回答的是伊森，他指着地图上标注为部队预留区的几片空地：“领主大人，不可，内城的居民区现在全部划分给了领地的部队，目前常驻的士兵已经占用了大部分空间。”
“剩余的几片空地，是预留用来扩建部队石屋、军备库的，绝不能占用，将来领地还要不断扩军，必须保证内城有充足的修建设备用地，一旦往内城塞了流民，后续扩军时就得往外迁，既麻烦又会影响士兵士气，得不偿失。”
王朔微微颔首，理应如此，他看着地图，沉默了几息，手指在邦城外围轻轻敲了一下，西斯塔村的方向。
“影牙这趟北上，能带回多少流民，目前还不好说，但我们要做好最坏的打算，如果规模确实比较大，南城区塞不下，内城又不能动，我们就需要在领地范围内，再新建村庄。”
他指着地图上西侧的那个点：“西斯塔村在邦城西侧，如今发展得已经很成熟，接纳能力还有富余，如果能在领地南侧再建一个新村，就能形成两个前沿据点，作为邦城接纳流民的前沿流动居所。”
“流民到了之后，先往西斯塔村分流，南城区只留工匠和青壮年，等西斯塔村的人口饱和了，再考虑建第二个，逐步扩大领地的容纳范围，也能分散邦城的压力。”
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