大秦公元三年腊月，咸阳城笼罩在一片淡淡的雪意中，宫墙琉璃瓦上积着薄雪，映着冬日的暖阳，泛着温润的光泽。扶苏率领随行护卫，刚抵达咸阳宫门外，便见蒙毅已率内侍等候在此，见他下马，连忙上前：“太子殿下一路辛苦，陛下已在章台殿召见，群臣也已等候多时。”
扶苏整理了一下玄色朝服，快步走进章台殿。殿内暖意融融，嬴政端坐御座，神色温和，阶下两侧列坐文武大臣，李斯、冯去疾、冯劫、叔孙通等人皆在其中。见扶苏进来，嬴政抬手示意：“扶苏，一路奔波，快坐下说话，说说北地与辽东的情况。”
扶苏躬身行礼后落座，接过内侍递来的热茶，缓了缓语气，开始汇报：“父王，儿臣此次北上，已协助蒙恬将军夺回河套，歼灭匈奴左贤王与白羊王部，俘虏六万余人，缴获战马五万余匹；河套宽体长城已动工三月，清河县水泥厂日产水泥五千斤，准格尔煤矿每日供应焦炭一万斤，预计明年秋可完成西段工程。”
他顿了顿，继续道：“辽东方面，萧何已在门头沟建成大型煤矿，日产原煤两万斤，配套焦炭窑与水泥工坊运转正常；密云水泥工坊选址已毕，开春即可动工，未来将支撑辽东长城建设；辽东盐场采用‘盐田法’，夏季亩产盐两百斤，已烧制陶缸储存盐卤，确保冬季有盐供应；耐寒稻种试种成功，虽亩产仅百二十斤，明年将推行‘大豆-谷物轮作’，改善土壤肥力。”
嬴政闻言，脸上露出笑容，对群臣道：“扶苏此行，不仅稳固了北地边防，还为辽东发展定下基调，实乃大功！”群臣纷纷附和，李斯起身道：“太子推行的宽体长城、煤矿工坊之策，既强边防，又促民生，大秦有此储君，实为万民之福。”
扶苏没有提及三川郡遇刺之事——一来不想让嬴政担忧，二来张良已遁走，再提无益，反而可能引发朝堂对旧六国贵族的严苛打压，不利于稳定。他见话题渐热，适时转向：“父王，儿臣听闻您有意前往泰山举行封禅大典，不知此事可有定议？”
“正是为此事召你回来。”嬴政点头，目光扫过群臣，“自大秦一统天下，已历五载，今北逐匈奴，南抚百越，民生渐安，当赴泰山封禅，祭天告地，彰显大秦一统之功。今日召诸位前来，便是商议封禅的路线、人员与仪式安排。”
李斯率先起身，递上一卷舆图：“陛下，臣已拟定封禅路线——自咸阳出发，沿渭水东行，经三川郡至洛阳，在此休整三日，祭祀周室太庙，以示大秦承天应命；再东行至定陶，渡济水，最终抵达泰山脚下，全程约两千里，走新修的水泥驰道，预计二十日可抵达。”
他指着舆图上的标记：“驰道沿途已安排驿站修缮，每五十里设一个补给点，储备粮草、清水与取暖物资；沿途郡县需提前清理道路，驱散流民，确保陛下行车安全；臣还建议带两百辆玄鸟火箭炮战车随行，既显大秦军威，又能应对突发状况。”
嬴政点头：“路线可行，安保之事尤为重要，蒙毅，此事便交由你负责。”
蒙毅躬身应道：“臣遵令！臣将挑选五千精锐禁军，分为前、中、后三队，前队探路，中队护驾，后队断后；火箭炮车队由夏侯婴统领，沿途停靠时需布设防御圈，夜间安排哨兵轮岗，绝不让陛下受半点惊扰。”
接下来商议随行人员，群臣争论不休。最终嬴政拍板定夺：“随行人员分为三类——政务类：李斯、冯去疾、赵高，协助朕处理沿途政务与礼仪；典籍类：叔孙通博士，负责考证封禅礼仪，撰写祭天文书；军事类：夏侯婴、周勃，统领禁军与火箭炮车队。”
他转向扶苏，语气带着期许：“扶苏，朕离京期间，由你监国，处理关中日常朝政。冯劫，蒙毅，留下辅助你——冯劫负责监督朝政，弹劾不法；蒙毅负责关中民生，协调工业苑与农田生产；其余博士负责教育与典籍整理，确保京中秩序稳定。”
扶苏起身躬身：“儿臣遵令！儿臣定不负父王所托，监国期间，必确保关中农业正常播种、工业苑生产有序、百姓安居乐业，绝不让父王分心。”
嬴政满意点头，又叮嘱道：“监国非易事，遇事多与冯劫、蒙毅商议，若遇重大变故（如匈奴来犯、流民动乱），可持朕的兵符调动关中驻军，事后再向朕禀报即可。”
接下来几日，咸阳城进入封禅大典的筹备期。工业苑赶制了一面巨大的大秦国旗——旗面用蜀锦织成，玄色底，上绣金色五角星右侧长城图案，长三丈，宽两丈，需十名士兵才能扛起；嬴政的御驾也进行了改造，采用橡胶轮胎与滚珠轴承，车厢内壁铺着雪白的狐裘，车顶装有鎏金顶盖，两侧挂着玄色锦幔，既保暖又显威严；博士们则日夜翻阅典籍，争论封禅礼仪——有的主张效仿周室，祭祀昊天上帝；有的主张结合秦制，增设先帝牌位，最终嬴政定调：“秦承水德，封禅礼仪以秦制为主，兼采周室典籍，祭天告地，同时祭祀大秦列祖列宗，彰显一统之功。”
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