冯劫沉默了——他虽仍觉得冒险，却也无法反驳扶苏的道理。当年西戎归附后，确实为秦国提供了大量战马与粮草，成为秦国东出的后盾，这是史书上明确记载的。
“冯大人，咱们可以先试点。”扶苏见他松动，放缓语气，“先挑选五千愿意归附的匈奴人，与五千内地移民混合居住，设立‘同化村’，派官吏教他们种粟米、纺棉花，让秦女与匈奴男子通婚，匈奴女子嫁与秦地士兵。若试点成功，再逐步推广；若有问题，再调整便是。”
冯劫终于点头，站起身躬身道：“太子考虑周全，臣之前是过于固执了。这计划，臣会全力推行——第一步先安排北地边军的家属迁移，选河套平原上的肥沃之地，修建房屋、开垦农田，让士兵们有‘家’，才愿意长久留下；第二步再与归附的匈奴部落联络，挑选愿意定居的人，组建‘同化村’。”
“辛苦冯大人了。”扶苏笑着扶起他，“屯垦军的事，还要靠你多费心。待河套的屯垦点建成，咱们不仅能解决边军的粮草问题，还能为北伐匈奴打下基地——到时候，从河套出兵，配合西域的车师、龟兹，南北夹击，匈奴再想南下，便难如登天。”
冯劫眼中也泛起期待，他虽不擅长“教化”，却懂军事——若河套能成为北伐基地，再加上玄鸟火箭炮与重甲骑兵，他定能率军深入漠北，彻底解决匈奴之患。
书房外的阳光渐渐西斜，内侍进来禀报：“殿下，工业苑回禀，水力冲压机的图纸已备好，工匠们即刻开工，预计一个月内可造出五台；给蒙恬将军的信，已交由快马斥候，预计一月后可抵达北地。”
扶苏点头，走到案前，重新拿起陈平的密信——信的末尾，陈平还提到李信、赵佗、苏角已前往焉耆、姑墨、温宿，预计下月可传回消息。“西域与河套，一西一北，相互呼应。”扶苏心中暗忖，“大秦的边疆，定会越来越稳固。”
冯劫告辞后，书房内只剩下扶苏一人。他站在舆图前，手指从咸阳出发，向西划过车师、龟兹，向北落在河套——两条线如同大秦的双臂，正缓缓展开，将西域与河套纳入怀中。他知道，塞北屯垦军的改革，西域商路的开拓，都只是开始，未来还有更多的事要做，但只要一步一个脚印，大秦的盛世，便不会遥远。
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