就在此时,李斯再次上前,递上一封奏折:“殿下,李信、赵佗从朝鲜发来急奏,称军队已休整完毕,近日便会启程前往东瀛本州岛,寻找您提及的石见银矿;待银矿找到后,再前往佐渡岛寻找金山。”
“让他们多做准备。”扶苏叮嘱道,“带足三个月的粮草与火药,玄鸟火箭炮、弗朗基速射炮都要带上。抵达东瀛后,严格按照‘归化四策’执行——先肃清反抗势力,再推行秦语秦字,不可急于求成,也不可纵容当地部落。”
“臣会即刻传旨。”李斯应下。
随后,蒙毅又奏报土地置换政策的进展:“殿下,此前提出的‘核心区土地置换淮河以南2倍土地、或置换3倍边关土地’,已在部分郡县试行,但报名者寥寥,执行难度较大——百姓多不愿离开故土,即便有双倍土地,也不愿迁徙。”
扶苏闻言,沉思片刻,眼中闪过一丝明悟:“此政策无需特别向普通百姓推行,重点针对达官显贵与世家大族。他们在关中、洛阳等核心区拥有大量良田,却多租给佃农,收益有限。若让他们用核心区一亩地,置换淮河以南两亩地,或边关三亩地,既能让他们扩大种植规模,又能带动南方与边关的开发——这些大族有足够的人力、财力开垦新地,执行起来远比百姓容易,带来的收益也更大。”
“殿下英明!”蒙毅茅塞顿开,“臣即刻调整政策,重点向世家大族推行,确保落实。”
扶苏微微颔首,目光扫过众臣,突然说道:“除土地置换外,朕还有一计,可解朝廷开拓蛮荒之地的兵力、粮草之困,众卿且听听是否可行。”
殿内大臣纷纷抬头,目光聚焦在扶苏身上。扶苏缓缓说道:“朝廷可开放武器购买权限,允许世家大族、富商购买淘汰的钢制武器;由贵族出资招募士兵与民夫,朝廷负责提供后勤物资与军事训练——这支军队前往东南亚、西域等蛮荒之地开拓,所得土地、金银、矿产,朝廷与出资贵族五五分成,持续十年。这十年间,贵族子弟可优先进入官学学习,毕业后可前往开拓地或大秦各地当官,填补地方官员空缺。”
此言一出,殿内顿时一片寂静。大臣们面面相觑,眼中满是惊讶——让贵族私养军队开拓,还要与朝廷分利,这在大秦历史上从未有过,实在太过大胆。
冯劫率先开口:“殿下,此举恐有风险——贵族若拥兵自重,日后恐成隐患;而且五五分成,朝廷损失不小,是否太过仓促?”
“风险可控。”扶苏解释道,“军队的训练由秦军校尉负责,后勤物资由朝廷供应,贵族仅负责出资招募,无法完全掌控军队;至于分成,朝廷无需动用国库、无需征调民夫,便能获得一半收益,还能开拓新土,填补官员空缺,实则是稳赚不赔。当然,此计尚需完善,众卿家回去后仔细讨论,三日后再议。”
大臣们纷纷点头,虽仍有顾虑,却也觉得此计若能成功,确实能解决朝廷开拓的大难题。
最后,扶苏看向负责西域事务的官员:“西域战事已有多日无消息,陈平、英布那边情况如何?传令下去,让驿馆加派斥候,一旦有西域消息,第一时间送到东宫,不得延误。”
“臣遵旨!”西域事务官躬身应下。
待所有事务议毕,扶苏站起身,声音洪亮:“今日议事到此,众卿各司其职,务必将各项新政落实到位。退朝!”
大臣们躬身行礼,陆续退出大殿。扶苏站在殿内,望着窗外湛蓝的天空,心中暗自盘算:学院的建立能培养专业人才,技术官僚体系能提升行政效率,贵族拓荒能加速疆域开拓,这些新政如同无数根支柱,终将撑起大秦更广阔的未来。而西域的战事、东瀛的矿藏,也将在这些新政的支撑下,一步步变为现实——大秦的盛世,已不再遥远。
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